“分金銀”“排座次”**影響農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展

　　“探究合作社失敗的原因，盡管多種多樣，但無非就是分金銀、排座次。”日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長胡樂鳴在相關(guān)媒體發(fā)表了署名文章《合作社成為糧食生產(chǎn)主體之創(chuàng)新與挑戰(zhàn)——兼議傳統(tǒng)習(xí)慣與合作社原則的碰撞》，文章對目前農(nóng)機(jī)合作社外部發(fā)展和內(nèi)部管理的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，對目前合作社面臨的問題進(jìn)行了深入的剖析，并對未來合作社的發(fā)展以及相關(guān)法規(guī)的修改給出了明確的建議。文章一經(jīng)發(fā)表，立即受到了廣泛的關(guān)注，合作社內(nèi)部利益分配，權(quán)利分配以及農(nóng)機(jī)合作社與土地之間的關(guān)系，是讀者討論的重點(diǎn)話題。

　　利益分配是焦點(diǎn)

　　絕大多數(shù)經(jīng)營好的合作社普遍有兩條經(jīng)驗(yàn)——“分金銀”上引入股份制，“排座次”上有一個(gè)能人(不是兩個(gè)能人)。

　　實(shí)際上，有些合作社理事長本人土地面積與普通社員差不多，交易量也差不多，但其個(gè)人出資額卻高達(dá)60%甚至更多，且理事長是能人，有威望、有路子，懂經(jīng)營、善管理，合作社能賺錢，主要靠他，但可分配盈余60%以上按交易量，理事長會(huì)有積極性？”

　　◎討論一：到底如何分配利益

　　利益分配問題一直是業(yè)內(nèi)關(guān)于合作社研究的重點(diǎn)，為了保證每個(gè)社員的利益，《農(nóng)民合作社法》也做出了一些規(guī)定。但實(shí)際上，利益分配也不完全按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定。資深合作社研究學(xué)者、農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機(jī)化研究所研究員張宗毅介紹，相關(guān)調(diào)查和研究表明，當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社主要采取兩種利益分配方式，一種是其他股東跟理事長約定投資的收益率，其他社員按照實(shí)際交易量分紅；另一種是其他股東跟理事長風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，分紅按股分紅。

　　由于目前農(nóng)機(jī)合作社入股形式多樣，如何核算股份也成為了合作社成員之間商議的重點(diǎn)。張宗毅表示，目前，相對科學(xué)的核算股份方式就是，無論入股人以何種方式入股，合作社都將其核算成具體貨幣價(jià)值，以具體金額作為入股方式。

　　天津世紀(jì)田園農(nóng)機(jī)合作社就是利用這種方式計(jì)算入股額度，將社員所帶的土地和機(jī)具折合為現(xiàn)金，土地根據(jù)當(dāng)年流轉(zhuǎn)土地金額核算。而機(jī)具核算較為復(fù)雜，公平起見，合作社委托農(nóng)機(jī)部門對機(jī)具進(jìn)行折算，這樣保證了各種方式加入合作社農(nóng)戶的利益。

　　在利益分配上，天津世紀(jì)田園農(nóng)機(jī)合作社理事長孫靜敏坦言：“有的社員入股100萬，有的社員入股10萬，如果僅根據(jù)交易量計(jì)算，不按入股分紅的話，對投入100萬的社員也不公平。”

　　◎討論二：理事長的錢怎么算？

　　孫靜敏說，合作社現(xiàn)在每月給她3000元工資。社員們曾經(jīng)表示要給她提高工資，她拒絕了。“其實(shí)我知道，大家是覺得我很辛苦，整天奔波，算是辛苦錢吧！”孫靜敏說。

　　對于當(dāng)前的情況，孫靜敏表示，當(dāng)前國內(nèi)所有的合作社基本都是這樣的模式：現(xiàn)在的理事長既是當(dāng)初的發(fā)起者，也是現(xiàn)在的管理者，還有可能是出資**大的股東。在管理方面，肩負(fù)著管理、公關(guān)、財(cái)務(wù)等好幾方面的重?fù)?dān)。“如果以后合作社聘用專門的管理者來負(fù)責(zé)管理方面的事務(wù)，那拿這份工資的肯定就是他。”孫靜敏說，“但現(xiàn)在沒有這樣的人，而且，這樣的全能人才的價(jià)值也不會(huì)限于3000-4000元的月收入。”

合作社在分紅

　　權(quán)力集中在核心成員手中

　　近年來，一些全國知名品牌、團(tuán)隊(duì)，有的分崩離析、曇花一現(xiàn)，問題大多出在‘排座次’。

　　發(fā)達(dá)國家成熟的合作社也有170多年的歷史，社員出資額基本上差不多，一人一票選舉很正常，今年是A當(dāng)理事長，明年選舉B當(dāng)理事長，合作社照樣經(jīng)營，也許經(jīng)營得更好。但在當(dāng)今我國農(nóng)村，如果一個(gè)合作社通過一人一票選舉更換了理事長，這個(gè)合作社可能就垮了。”

　　◎討論一：“一人一票”實(shí)施情況

　　孫靜敏表示，目前世紀(jì)田園農(nóng)機(jī)合作社有核心成員14人，這14位核心成員中6人是合作社發(fā)起者，其余8人后期入股合作社。“合作社有好幾百戶社員，如果一人一票反而降低了合作社的效率。”孫靜敏說。“很多社員以土地入股合作社后外出工作，沒有直接參與合作社的經(jīng)營，讓他們參與投票，對合作社不負(fù)責(zé)任。社員對合作社的發(fā)展提出的建議，核心成員會(huì)充分考慮，然后投票決定。”

　　對于后來的核心成員與6位合作社發(fā)起者的關(guān)系，孫靜敏說，在情感上相互尊重，在工作上理性對待。“首先，核心成員各司其職，都希望合作社越辦越好。其次，后加入的核心成員也很有實(shí)力和水平，他們在情感上尊重發(fā)起者，發(fā)起者在實(shí)際工作中也肯定后加入者的貢獻(xiàn)和水平。”

　　◎討論二：“能人”效應(yīng)何時(shí)消

　　與孫靜敏的合作社相比，陳領(lǐng)剛開始建立合作社時(shí)更加艱難。“合作社**開始運(yùn)營時(shí)都是我一個(gè)人張羅這些事情，”陳領(lǐng)回憶起合作社成立之初，唏噓不已，“沒有辦法，合作伙伴干活行，但其他方面是弱項(xiàng)。”

　　孫靜敏非常贊同陳領(lǐng)的話，“合作社社員只需要技術(shù)過關(guān)，但是合作社理事長需要有管理能力、技術(shù)水平，更需要有一定知識水平和公關(guān)能力。”

　　作為理事長，孫靜敏和陳領(lǐng)的身上有幾個(gè)共同點(diǎn)，有一定知識水平，有開放的視野和遠(yuǎn)大的理想，還有開朗的性格和領(lǐng)導(dǎo)的氣質(zhì)。他們的合作社積極承擔(dān)公益項(xiàng)目，開展試驗(yàn)示范；也與企業(yè)合作，穩(wěn)定收入來源；開發(fā)其他作業(yè)項(xiàng)目，拓展合作社發(fā)展之路。

　　這樣的發(fā)展離不開合作社共同的努力，但更多的還是理事長和核心成員個(gè)人能力和水平的體現(xiàn)。

　　“我其實(shí)真的很希望退休，但目前合作社里其他的核心成員真的代替不了我。”孫靜敏坦言，“我期望未來合作社真的能出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人來管理合作社。”

　　農(nóng)機(jī)和土地到底什么關(guān)系？

　　對于以直接經(jīng)營土地為主的合作社，不是土地規(guī)模越大越好，要在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣，不下指標(biāo)、不定任務(wù)，防止一哄而起。”

　　◎討論一：農(nóng)機(jī)合作社到底應(yīng)該怎么利用土地？

　　陳領(lǐng)表示，興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)合作社目前在北京承包土地1萬畝，這基本已經(jīng)是合作社的極限。“土地流轉(zhuǎn)價(jià)格比較高，還有其他的作業(yè)成本。同時(shí)，近幾年北京農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，合作社也在考慮新的發(fā)展方向。”

　　對于這一話題，孫靜敏則表示，合作社不應(yīng)該把重點(diǎn)放在不斷流轉(zhuǎn)土地上，而是要放在如何提高土地產(chǎn)出價(jià)值上。

　　◎討論二：“農(nóng)機(jī)”合作社是否模糊“農(nóng)機(jī)”？

　　農(nóng)機(jī)合作社成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“雙主體”，是否未來要模糊“農(nóng)機(jī)”？對此，張宗毅表示，首先，農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)與土地必須結(jié)合在一起，才能持續(xù)經(jīng)營；同時(shí)，其他經(jīng)營主體在不斷壯大過程中也會(huì)購置農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)合作社要在未來繼續(xù)發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)，必須在“農(nóng)機(jī)”上下功夫。比如，現(xiàn)在有的農(nóng)機(jī)合作社就專門發(fā)展飛機(jī)植保，附近的家庭農(nóng)場，種植合作社都需要這樣的服務(wù)，通過這一項(xiàng)就能體現(xiàn)到農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)價(jià)值。