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農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2015年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查的通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2015年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查的通知
農(nóng)辦機〔2015〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局,廣東省農(nóng)墾總局:
為深入了解農(nóng)機購置補貼政策創(chuàng)新完善有關(guān)措施落實情況,推動今年各項工作順利完成,繼續(xù)推進改革創(chuàng)新,根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)精神,決定開展2015年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查,并就有關(guān)問題進行調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、督導檢查任務
圍繞補貼機具品目確定及歸檔、補貼額測算調(diào)整、補貼對象確定、補貼信息公開、舉報投訴查處、實施和結(jié)算進度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,以及其他重點工作落實情況,確定今年專項督導檢查任務。
(一)補貼機具品目確定及歸檔情況。糧食主產(chǎn)省份是否選擇糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機具品目敞開補貼,棉油糖作物主產(chǎn)省份是否選擇重點環(huán)節(jié)機具品目敞開補貼,各省選擇確定的機具品目是否體現(xiàn)對其農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的支持。補貼機具品目與上年對比情況。補貼機具自主歸檔品目、企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量,以及歸檔工作程序,歸檔過程中是否全部采用了鑒定機構(gòu)發(fā)布的品目信息,未采用的產(chǎn)品有哪些。
(二)補貼額測算調(diào)整情況。各省是否按規(guī)定開展補貼額測算和確定工作,是否存在直接采用我部和牽頭省份發(fā)布的**高補貼額的問題,補貼額測算、異動監(jiān)測工作機制是否建立并有效運行,補貼額發(fā)布主要渠道和方式,補貼額調(diào)整實施效果等?!掇r(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品補貼額監(jiān)測和問題處理工作的通知》(農(nóng)機產(chǎn)〔2015〕49號)要求落實情況。
(三)補貼對象確定情況。補貼對象確定的主要方式,能否體現(xiàn)公平公正公開原則。是否對包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行補貼,有無確定企業(yè)補貼對象的規(guī)定辦法等。
(四)信息公開情況。省級補貼信息公開專欄欄目設置是否符合要求,省級和縣級補貼公開專欄是否實現(xiàn)互連互通,我部公開印發(fā)的文件是否在省級農(nóng)機化信息網(wǎng)全面公開,補貼機具鑒定檢驗信息(含品目)、補貼政策實施咨詢和投訴受理方式是否公開,補貼受益對象和補貼資金使用情況公示的頻率和方式,補貼軟件輔助管理軟件運行管理情況,縣級農(nóng)機化主管部門是否公開上年度補貼實施情況公告和受益農(nóng)戶信息表等。
(五)舉報投訴調(diào)查處理情況。舉報投訴受理、登記、調(diào)查、處理、了結(jié)、公開等情況,我部對違規(guī)企業(yè)產(chǎn)品補貼資格被暫停后的相關(guān)工作要求落實情況,各省調(diào)查補貼比例畸高過程中是否對產(chǎn)銷企業(yè)資金往來帳目、進出庫記錄和生產(chǎn)企業(yè)給經(jīng)銷企業(yè)開具的發(fā)票等進行核實,對拒不配合的產(chǎn)銷企業(yè)是否按規(guī)定采取了措施。對我部和各省核實確有問題的企業(yè),應退資金是否已退,哪些企業(yè)未按規(guī)定退回,各省有針對性地采取哪些措施。
(六)實施結(jié)算進度情況。各省申報中央財政農(nóng)機購置補貼資金需求的測算過程,下?lián)苁锌h情況及決策程序的科學性,補貼實施進度,補貼資金結(jié)算進度,是否會產(chǎn)生資金結(jié)余,具體數(shù)額預計是多少等。
(七)其他重點工作落實情況。補貼軟件輔助管理系統(tǒng)培訓班(貴州)學員是否向本單位進行了書面報告,各省督導檢查工作開展情況,補貼機具經(jīng)銷商與補貼運行操作脫鉤進展情況等。
在進行督導檢查的同時,各督導檢查組還要圍繞《意見》落實效果、補貼額測算確定和調(diào)整分工、補貼機具品目省級自主歸檔、聚焦重點機具進行補貼、實行“先購后補”和“省域內(nèi)所有品目敞開補貼”、補貼機具經(jīng)銷商與補貼運行操作脫鉤、補貼機具確定與推廣鑒定脫鉤、補貼軟件輔助管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、補貼機具銘牌信息管理、縣級農(nóng)機化主管部門核實機具、為購機戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務等工作進行調(diào)研,了解基層工作困難,發(fā)現(xiàn)各省好經(jīng)驗好做法。
二、督導檢查組織領(lǐng)導
成立農(nóng)業(yè)部2015年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查工作領(lǐng)導小組,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司司長李偉國任組長,財務司副司長郭紅宇、農(nóng)機化司副司長胡樂鳴任副組長,成員由財務司、農(nóng)機化司以及相關(guān)直屬單位人員組成。
(一)督導檢查組組成。督導檢查組由農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局和單位聯(lián)合成立,每組3~4人。組長分別由財務司、農(nóng)機化司以及相關(guān)直屬單位領(lǐng)導擔任,成員主要由前述各單位同志和延伸績效管理專家組成員組成。
(二)督導檢查省份。重點督導10個省(區(qū)、市、兵團):浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西、寧夏、新疆和新疆兵團。其他省(區(qū)、市)及計劃單列市和直屬墾區(qū)要按照本通知精神,認真組織開展今年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查工作,并將有關(guān)情況與全年農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)一并報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司。
(三)督導檢查主要方法。一是聽取匯報,座談交流。聽取農(nóng)機化主管部門匯報,圍繞檢查和調(diào)研主題進行交流。二是抽查資料,對比檢查。查閱補貼機具品目種類范圍、補貼額測算調(diào)整、省級自主歸檔等工作資料,與以往年度和我部要求作對比檢查。三是舉報投訴調(diào)查回訪。根據(jù)督導檢查小組攜帶的舉報投訴查處結(jié)果、補貼機具經(jīng)營黑名單等材料進行電話回訪。四是其他符合實際情況的方法。
(四)督導檢查時間。督導檢查時間為10月20日至11月30日,由各督導檢查組自主安排。統(tǒng)一聽取匯報時間初步定于12月上旬。
三、相關(guān)要求
為確保督導檢查工作順利開展并取得實際成效,提出以下要求。一是認真學習相關(guān)規(guī)定。認真學習領(lǐng)會《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》精神,全面了解今年以來處理違規(guī)企業(yè)的文件、各地查處的農(nóng)機購置補貼違規(guī)行為通報、補貼機具經(jīng)營黑名單等情況,準確掌握農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定。二是合理安排時間。各督導檢查組按照總體時間要求,開展對所負責省份的督導檢查工作,在督導檢查完成后一周之內(nèi)提交報告。三是加強溝通。各督導檢查組要及時與相關(guān)省份聯(lián)系溝通,合理安排行程。各有關(guān)省份要切實增強責任意識,認真進行準備,密切配合開展各項工作。同時,我司將檢查中的問題列入績效管理,各省要限時整改。四是嚴肅紀律。按照中央關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行中央國家機關(guān)差旅費管理有關(guān)規(guī)定,扎實開展工作,認真聽取意見建議。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年10月9日
- 游客發(fā)布于2015-10-14 22:16查查自己 --來自農(nóng)機通手機版
- 游客發(fā)布于2015-10-14 00:33該引用內(nèi)容已被刪除!這才是老百姓真正的實惠說得非常好 就是永遠沒有人會看到你寫的這些 哎農(nóng)民的苦日子始終不會停的 --來自農(nóng)機通手機版
- 侯召星發(fā)布于2015-10-13 20:43望上級領(lǐng)導多關(guān)心農(nóng)機用戶們的實際情況,才能把政策真正落實到農(nóng)機戶身上!但愿這次檢查別再讓中間奸商把你們的眼睛蒙上過關(guān),虧損于農(nóng)民! --來自農(nóng)機通手機版