年末盤點：2021年農機行業(yè)十大熱詞

　　又到了年末總結的時候，2021年農機行業(yè)都有哪些熱詞被提及，我們一起盤點一下。

　　中央一號文件

　　每年的一號文件，都是農機行業(yè)未來發(fā)展的風向標。今年2月下旬，中央一號文件如約發(fā)布，文件中跟農機行業(yè)相關的干貨有不少，比如穩(wěn)定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益；鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質飼草飼料，穩(wěn)定大豆生產，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物；提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區(qū)農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開展農機作業(yè)補貼；加強畜禽糞污資源化利用，全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動；突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營；大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務等。

　　二、原材料漲價，補貼額一覽表發(fā)布遲緩

　　2021年，根據統計，各省補貼額一覽表基本都在下半年陸續(xù)發(fā)布，包括幾個農業(yè)大省發(fā)布時間都較晚，尤其是黑龍江省，12月份才發(fā)布了補貼額一覽表公告，讓購機者心急如焚。截止12月底，各個省市補貼額基本都已發(fā)布，但補貼金額在一定程度上都有所下調。除了補貼額一覽表發(fā)布遲緩，還有原材料鋼鐵以及銅、鋁等的漲價，在一定程度上也促使農機廠家提高了農機的銷售價格，今年，有部分廠家發(fā)布了產品漲價通知，這對于廠家或用戶來說都無益處，漲價或會失去用戶，用戶購機負擔同時也增加。

　　三、《機動車發(fā)票使用辦法》實施

　　2021年6月份，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布了《關于進一步采取便民措施優(yōu)化拖拉機和聯合收割機登記工作的通知》，通知中提出，2021年7月1日，《機動車發(fā)票使用辦法》將正式施行。按照國務院“放管服”改革要求，為引導農業(yè)機械銷售者規(guī)范開具增值稅普通發(fā)票(以下簡稱“銷售發(fā)票”)，優(yōu)化拖拉機和聯合收割機登記業(yè)務，引導農業(yè)機械銷售者依法開具銷售發(fā)票，并在銷售發(fā)票備注欄注明發(fā)動機號碼、底盤號/機架號等能夠反映機具唯一性的信息；引導機具所有人持依法開具的銷售發(fā)票申請辦理登記。有條件的地區(qū)要積極探索通過信息化手段便利機具所有人使用電子銷售發(fā)票辦理拖拉機和聯合收割機登記的業(yè)務流程。

　　四、割麥花錢噴淋降塵

　　割麥花錢噴淋降塵的事情發(fā)生在河北省邢臺市南和區(qū)，據新華每日電訊報道，在河北省邢臺市南和區(qū)閆里鄉(xiāng)的麥地里，一邊是小麥聯合收割機馬達轟鳴割著麥子，一邊是農民開著拖拉機，拉著自制的噴淋設備，跟著收割機灑水，抑制揚起的秸稈粉塵。原因是有關部門工作人員囑咐，收割機揚起的秸稈粉塵會導致空氣污染，需要采取措施才能收割。熟了的麥子不等人，為趕農時只能這么辦。此報道引發(fā)了全國農機人的熱議，認為該行為荒謬至極，滑天下之大稽，過猶不及，這種所謂為了環(huán)保“一刀切”的行為屬實讓農民寒心。

　　五、黑龍江“退補”

　　2021年9月下旬，黑龍江省發(fā)布《2019-2020年農機購置補貼專項整治資金收繳方案》(以下簡稱方案)及《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》，《方案》中提出，按照規(guī)定，對在黑龍江省農機購置補貼專項整治工作中查實的存在虛開發(fā)票等違規(guī)行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問題機具補貼標準國補調整一覽表》確定的補貼標準，收繳補貼額差價部分。收繳范圍為2019-2020年在黑龍江省申請農機購置補貼已明確查實存在違規(guī)行為的機具。對于收繳時間也做了明確規(guī)定，2021年底前完成2020年已發(fā)放補貼資金差價部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補貼資金差價部分收繳工作。據爆料，此次專項整治查出了286個廠家的675個產品。

　　其實，早在9月中旬，黑龍江省就發(fā)布了《2019年-2020年黑龍江省農機購置補貼部分機具補貼標準一覽表》(公示稿)的通知，原因是黑龍江省對2019年、2020年補貼機具銷售價格進行了一次全面核查，經查部分農機產銷企業(yè)的個別產品存在實際銷售價格與開具發(fā)票不一致的現象。“退補”事件在業(yè)內可以說是首次，無論是廠家還是經銷商，都是怨聲載道，究竟誰從中獲利了，誰又是無可奈何，一時間竟也說不出個究竟來，但無論如何，相信此次事件會對每一個參與其中的人留下深刻教訓。

　　六、補貼熔斷機制

　　黑龍江省發(fā)生“退補”事件之后，在今年印發(fā)的《黑龍江省2021-2023年農業(yè)機械購置補貼實施方案》中也首次提出了建立補貼熔斷機制，在全省農機購置補貼資金申請數量增長過快或涉嫌發(fā)生違規(guī)行為時，啟動補貼熔斷機制(即省級農業(yè)農村部門可暫停部分或全部農機購置補貼辦理服務系統操作功能)，縣級農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%的，相關縣應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請，并做好政策宣傳和解釋，引導購機戶理性購機。建立補貼熔斷機制在一定程度上或預防出現補貼資金超額使用，及早發(fā)現在補貼實施過程中存在的問題。

　　七、新一輪農機購置補貼政策

　　2021年，中央財政安排農機購置補貼資金190億元，比2020年增加20億元，今年4月份，農業(yè)農村部、財政部聯合印發(fā)了《2021—2023年農機購置補貼實施指導意見》，新一輪補貼政策迎來諸多變化。其中，新一輪農機購置補貼范圍調整擴展為十五大類44個小類172個品目，重點增加了丘陵山區(qū)農業(yè)生產和畜牧水產養(yǎng)殖、農產品初加工急需以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化建設的機具品目。補貼標準上，突出了“有升有降”，一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產品。二是逐步降低區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。這一點我們從今年6月份發(fā)布的《2021—2023年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》也可以看出，保有量大的產品，如拖拉機等，補貼額下調幅度很大。

　　八、暴雨，履帶收一機難求

　　今年，除了個別地區(qū)出現疫情外，河南、山西等地的暴雨，又給農民造成了不少損失。我們從網絡平臺看到這些受災地區(qū)的玉米等糧食作物大面積倒伏積水，要么農機進不去，要么人進不去。這些時間，除了看到農民用各種人工方法去收獲玉米外，我們收到最多的留言就是對玉米收割機的求購，履帶式玉米收獲機一時間也成了香餑餑，有買到履帶式玉米收獲機的機手在幫助這些農民收獲糧食的同時也賺了個盆滿缽滿，但是如果沒有他們和這些履帶收大顯身手，糧食難歸倉，種植戶的損失會更大。希望未來的每一年，都風調雨順，五谷豐登。

　　九、農機展會

　　2021年，除了新疆展因疫情原因延期外，全國展和國際農機展均如期舉辦，尤其是今年國際農機展，在舉辦前幾天某些地區(qū)出現疫情，導致部分企業(yè)和觀眾未能參加，在如此情況下，展會現場依然是人氣爆棚，專業(yè)觀眾達15萬人次，還有多個企業(yè)帶來了新產品參展，此外，還有一個重要的消息是國際農機展明年將在天津舉辦。

　　十、“變拖”清零

　　變型拖拉機是道路交通安全重大風險隱患，今年2月份，農業(yè)農村部辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知》中提出，各地農業(yè)農村部門要嚴格拖拉機注冊登記，對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。要逐步建立手扶變型運輸機等只有運輸功能、無農田作業(yè)功能的拖拉機退出機制，引導企業(yè)升級轉型，2022年底前停止注冊登記；依據各地制定的存量變型拖拉機清零進度表，多方爭取政策加大報廢力度，嚴格做到期滿報廢，確保2025年全部清零。目前已有部分省份實現“清零”。

　　各地存量變型拖拉機清零進度表單位：臺