湖北省關(guān)于落實(shí)2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的通知

鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2020〕10號(hào)

　　各市、州、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局:

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)好2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，實(shí)行敞開補(bǔ)貼

　　(一)增加補(bǔ)貼品目。為支持加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年新增茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、秸稈收集機(jī)、風(fēng)送噴霧機(jī)、壓塊機(jī)、飼料制備(攪拌)機(jī)、水簾降溫設(shè)備、滅茬機(jī)、風(fēng)篩清選機(jī)、復(fù)式清選機(jī)等14個(gè)機(jī)具品目，調(diào)整后，我省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為13大類31小類98個(gè)品目(詳見附件1)。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和植保無人機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。各地應(yīng)在省級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具種類基礎(chǔ)上，因地制宜合理確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼。對(duì)疫情期間購機(jī)者購置用于疫情防控的農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)、噴桿噴霧機(jī)、拖拉機(jī)等機(jī)具，予以優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　(二)開展擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信試點(diǎn)。對(duì)有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、果園軌道運(yùn)輸機(jī)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備等5個(gè)品目開展擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍內(nèi)產(chǎn)品，如未獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)，應(yīng)具備以下資質(zhì)條件:獲得有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告(檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)明確資質(zhì)采信試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表中要求的基本配置和參數(shù))。

　　二、優(yōu)化補(bǔ)貼政策實(shí)施，加強(qiáng)資金監(jiān)管

　　(一)推進(jìn)補(bǔ)貼辦理信息化。繼續(xù)全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全年受理購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效。全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理。各地應(yīng)及早啟用補(bǔ)貼系統(tǒng)中的“人證比對(duì)”功能，通過信息化管理手段杜絕代辦補(bǔ)貼情況的發(fā)生。針對(duì)疫情，鼓勵(lì)購機(jī)者利用手機(jī)APP(“湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳”微信公眾號(hào)“機(jī)補(bǔ)申辦”陽光政務(wù)平臺(tái))方式申報(bào)補(bǔ)貼。

　　(二)做好補(bǔ)貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補(bǔ)貼辦理。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補(bǔ)貼辦理工作的函》(農(nóng)機(jī)政〔2020〕41號(hào))相關(guān)要求，將補(bǔ)貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補(bǔ)貼辦理時(shí)限統(tǒng)一延長6個(gè)月(自資質(zhì)有效期滿之日起算)。各地要做好相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼辦理工作，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。

　　(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益?！掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2020〕3號(hào))明確農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金為約束性任務(wù)補(bǔ)助資金，各地不得統(tǒng)籌使用。我省于1月15日在補(bǔ)貼系統(tǒng)中啟用了2020年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，各地應(yīng)于6月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)告，各地要優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，爭取資金使用實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)動(dòng)態(tài)平衡，兩年內(nèi)未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)足額上繳省級(jí)財(cái)政?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門全面實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理，辦理時(shí)間均不得超過30個(gè)工作日的上限。自2020年開始，補(bǔ)貼受益信息公示時(shí)間由30天調(diào)整為20天。

　　各縣(市、區(qū))要全面加強(qiáng)資金執(zhí)行情況分析，資金存在缺口的縣市，應(yīng)于7月底前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)送資金需求報(bào)告，下半年組織開展縣(市、區(qū))域間資金余缺調(diào)劑，切實(shí)提高補(bǔ)貼資金使用效益，提升群眾的滿意度和獲得感。

　　(四)做好補(bǔ)貼信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)和信息公開工作，切實(shí)做到公開內(nèi)容齊全和信息發(fā)布及時(shí)。各地要確保近三年內(nèi)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼受益戶信息、補(bǔ)貼咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、資金使用和結(jié)算進(jìn)度、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度等各類信息全面公開，同時(shí)不得泄露購機(jī)者個(gè)人敏感信息。2020年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄啟用新的網(wǎng)址: nyt.hubei.gov.cn/bmdt/ztzl/wqzt/njgjbtzl/，專欄后臺(tái)登陸網(wǎng)址:http://jyh.hubei.gov.cn/govapp。

　　三、完善縣級(jí)核驗(yàn)制度，加強(qiáng)機(jī)具監(jiān)管

　　各縣(市、區(qū))要按照《湖北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》(鄂農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕4號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度，經(jīng)本級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)市(州)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案后印發(fā)，并通過縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄向社會(huì)公布。各地補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度中應(yīng)明確非重點(diǎn)機(jī)具的品目及抽核比例或數(shù)量。鼓勵(lì)各地探索網(wǎng)上預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻等機(jī)具核驗(yàn)方式，對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的非重點(diǎn)機(jī)具采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行。果園軌道運(yùn)輸機(jī)應(yīng)按照補(bǔ)貼驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(附件2)有關(guān)要求開展驗(yàn)收工作。各地要加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具第三方抽查核驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)承諾踐諾，對(duì)存在突出違規(guī)問題的企業(yè)實(shí)行全國聯(lián)動(dòng)查處，嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　四、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)報(bào)廢更新監(jiān)管

　　各地要落實(shí)好《湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖北省財(cái)政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》(鄂農(nóng)發(fā)〔2020〕17號(hào))文件規(guī)定，把握新的政策要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程及審核程序，嚴(yán)查利用政策套取補(bǔ)貼資金行為，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢更新工作的監(jiān)管力度，逐步引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　附件:1.湖北省2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.湖北省果園軌道運(yùn)輸機(jī)補(bǔ)貼驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　                                         湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     湖北省財(cái)政廳

　　                                                     2020年6月15日

　　附件:

　　附件1湖北省2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　附件2果園軌道運(yùn)輸機(jī)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告