全國政協(xié)委員余欣榮：牢牢把握糧食安全主動權(quán)

　　“‘手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理’，習近平總書記再一次強調(diào)了糧食安全的重要性。”全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長余欣榮說，我們既要有端穩(wěn)自己飯碗的自信，也要始終樹立牢牢把握糧食安全主動權(quán)的緊迫意識。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事，藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略深入實施，糧食發(fā)展成效顯著。糧食面積連續(xù)8年穩(wěn)定在17億畝以上，畝產(chǎn)由2012年的357公斤提高到2019年的381公斤，產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了“十六連豐”，口糧自給率始終保持在100%，糧食供給能力處于歷史**好水平。

　　“但我們也要清醒地看到，國家糧食保障能力由強轉(zhuǎn)弱的形勢曾經(jīng)出現(xiàn)過多次，如果我們稍有不慎，這種風險依然存在。”余欣榮告訴記者。

　　作為世界頭號人口大國，受人口增長、消費升級、資源趨緊等因素影響，立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食供求“緊平衡”，將是我國長期存在的基本國情；我國糧食畝均現(xiàn)金收益近年來呈現(xiàn)下降態(tài)勢，部分地區(qū)出現(xiàn)種糧大戶、合作社等縮減種糧規(guī)?；蛲顺龅默F(xiàn)象；仍有一些地方政府糧食生產(chǎn)責任沒有壓實壓細，對糧食生產(chǎn)重視不夠，調(diào)結(jié)構(gòu)變成了簡單調(diào)減糧食；農(nóng)業(yè)科技投入相對薄弱，糧食單產(chǎn)水平與發(fā)達國家相比還有較大差距；部分農(nóng)產(chǎn)品進口依存度高，特別是大豆對外依存度高達85%左右。

　　“實施國家糧食安全戰(zhàn)略，需要以強基固本為導向，系統(tǒng)謀劃施策。”余欣榮提出五點建議：

　　一是樹牢憂患意識。在世界政治經(jīng)濟格局日趨復雜的大背景下，需要不斷增強風險意識，深刻領會習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的系列重要論述，落實好李克強總理在政府工作報告中提出的“14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中”的要求。

　　二是加強糧食產(chǎn)能建設。以9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和1億畝大豆生產(chǎn)保護區(qū)為重點，加快推進高標準農(nóng)田建設，保護提升耕地質(zhì)量，確保到2022年建成10億畝“一季千斤、兩季噸糧”的高標準農(nóng)田。建立農(nóng)業(yè)科技投入保障長效機制，加快在生物種業(yè)、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)等重點領域取得重大突破。

　　三是順應市場需求。要把握人民群眾健康消費的新趨勢，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，選擇一些增產(chǎn)潛力大、綜合效益好、市場有需求的雜糧品種，給予政策支持。持續(xù)推動馬鈴薯主糧化發(fā)展。

　　四是加強糧食安全省長責任制考核。完善考核機制，優(yōu)化考核指標，強化考核結(jié)果應用，提高考核的權(quán)威性。

　　五是深化農(nóng)業(yè)對外合作。在不斷夯實國內(nèi)口糧絕對安全基礎的同時，加快農(nóng)業(yè)對外合作步伐，構(gòu)建多元穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道。