農(nóng)民日?qǐng)?bào)：回眸2019

　　科技支撐

　　面對(duì)非洲豬瘟和草地貪夜蛾重大突發(fā)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視，迅速采取行動(dòng)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)以及中國(guó)農(nóng)科院創(chuàng)新工程等科技資源，組織優(yōu)勢(shì)科技力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供科技支撐。

　　科技扶貧

　　2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)全國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量投身脫貧攻堅(jiān)，明確了農(nóng)業(yè)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)任務(wù)。

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組：

　　組建產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組，指導(dǎo)全國(guó)832個(gè)貧困縣組建了4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組，特別是針對(duì)“三區(qū)三州”產(chǎn)業(yè)扶貧，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組建6個(gè)科技服務(wù)團(tuán)、544個(gè)專家組，覆蓋“三區(qū)三州”165個(gè)貧困縣。

　　實(shí)施特聘農(nóng)技員計(jì)劃：

　　在22個(gè)省份，從“土專家”“田秀才”和種養(yǎng)能手中招募3000多名特聘農(nóng)技員，有效滿足精準(zhǔn)服務(wù)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。

　　開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)行動(dòng)：

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)行動(dòng)，以定點(diǎn)扶貧縣、“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)和貧困戶專項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)。開(kāi)展萬(wàn)名脫貧帶頭人培育，圍繞環(huán)京津28個(gè)貧困縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)京津萬(wàn)名脫貧帶頭人培育全覆蓋，培育1萬(wàn)多名高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

　　示范推廣

　　強(qiáng)化重大技術(shù)示范推廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技支撐不斷強(qiáng)化。

　　圍繞糧油、園藝、畜禽、水產(chǎn)等地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)遴選100個(gè)科技要素聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　遴選北斗導(dǎo)航支持下的智慧麥作、全生物降解地膜替代等10項(xiàng)作為2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領(lǐng)性技術(shù)，開(kāi)展重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范計(jì)劃，充分發(fā)揮十大引領(lǐng)性技術(shù)的帶動(dòng)作用。

　　發(fā)布72項(xiàng)符合綠色增產(chǎn)、資源節(jié)約、質(zhì)量安全等要求的主推技術(shù)，多途徑多形式推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶到企。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法，探索總結(jié)公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展做法經(jīng)驗(yàn)。

　　發(fā)揮信息化和互聯(lián)網(wǎng)便捷高效的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)APP、Web端、公眾號(hào)三位一體、運(yùn)行高效、功能完善的中國(guó)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)，6000多名專家、36萬(wàn)多名農(nóng)技人員線上開(kāi)展學(xué)習(xí)交流與指導(dǎo)服務(wù)。

　　有機(jī)肥替代化肥

　　2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將果菜茶有機(jī)肥替代化肥作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，集成了一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式，探索了一套可借鑒、可操作的組織方式。試點(diǎn)縣增加到175個(gè)，已覆蓋29個(gè)省份。作物種類從柑橘、蘋(píng)果、茶葉和設(shè)施蔬菜拓展到特色露地蔬菜、草莓藍(lán)莓等區(qū)域優(yōu)勢(shì)水果。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼創(chuàng)新力度，支持江西等6省開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化骨架大棚補(bǔ)貼試點(diǎn)，在26個(gè)省份部署開(kāi)展39種農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，在20個(gè)省份開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)新型農(nóng)機(jī)裝備的需求得到充分滿足。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理使用方式，在北京等4省市開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助、作業(yè)補(bǔ)貼相銜接的試點(diǎn)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，補(bǔ)貼機(jī)具利用率持續(xù)提升。組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助，完成1.4億畝全年任務(wù)。

　　國(guó)家科創(chuàng)中心

　　南京、太谷、成都、廣州4個(gè)科創(chuàng)中心建設(shè)取得積極進(jìn)展，催生孵化了一批智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、綠色投入品創(chuàng)制、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一大批高科技企業(yè)入駐中心合作發(fā)展。目前共有200多家高科技企業(yè)、200多個(gè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，20多支高水平基金入駐4個(gè)科創(chuàng)中心，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地和科技產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　藏糧于技

　　開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，形成了一批新品種、新裝備、新模式，不斷提升糧食生產(chǎn)能力水平。

　　新品種：研發(fā)出早熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食用抗病大豆新品種合農(nóng)95、適宜機(jī)械化玉米籽粒直收新品種吉單66、節(jié)水抗寒強(qiáng)筋小麥新品種中麥5051等一批新品種，促進(jìn)良種更新?lián)Q代。

　　新技術(shù)新裝備：研制出玉米密植高產(chǎn)全程機(jī)械化綠色生產(chǎn)技術(shù)、大豆免耕精量播種及高質(zhì)低損機(jī)械化收獲技術(shù)、棉花采摘及殘膜回收機(jī)械化技術(shù)、高效節(jié)能糧食干燥關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備、深施型液態(tài)施肥機(jī)、植物免疫誘導(dǎo)蛋白制劑“阿泰靈”等一批關(guān)鍵技術(shù)裝備和綠色投入品，促進(jìn)了節(jié)本增收、提質(zhì)增效。

　　新模式：集成并示范推廣了“水稻+”生態(tài)共生種養(yǎng)、馬鈴薯中式主食化系列產(chǎn)品、北斗導(dǎo)航支持下的無(wú)人農(nóng)機(jī)智能麥作、淺埋滴灌智能水肥一體化綠色高效生產(chǎn)等一批先進(jìn)適用模式。

　　農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)體系

　　加快推進(jìn)基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性科技工作，初步構(gòu)建起以11個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)數(shù)據(jù)中心為“塔尖”、116個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站為“中堅(jiān)”、4萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)為“塔基”的“金字塔”式工作架構(gòu)，形成了實(shí)驗(yàn)觀測(cè)和定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

　　啟動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)計(jì)劃，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，中央財(cái)政安排20億，全年圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、現(xiàn)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人開(kāi)展培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上。

　　研究制定高素質(zhì)農(nóng)民工作管理辦法，評(píng)選2019年度“百名優(yōu)秀學(xué)員”，積極營(yíng)造高素質(zhì)農(nóng)民成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”，配合完成高職擴(kuò)招新型農(nóng)民2萬(wàn)余人，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制”大規(guī)模培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。

　　化肥農(nóng)藥利用率

　　2019年我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，比2017年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)、比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率為39.8%，比2017年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，比2015年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)?；世寐侍岣?.4個(gè)百分點(diǎn)，減少的化肥投入相當(dāng)于節(jié)省65萬(wàn)噸燃煤或45萬(wàn)立方米天然氣。農(nóng)藥利用率提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少農(nóng)藥使用量近3萬(wàn)噸(實(shí)物量)，減少生產(chǎn)投入約17億元。

　　綠色生態(tài)

　　大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收利用的技術(shù)創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè)，打造農(nóng)村廁所改造的技術(shù)支撐樣板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。

　　創(chuàng)設(shè)秸稈利用區(qū)域性補(bǔ)償制度，在黑龍江省部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)秸稈利用重點(diǎn)縣建設(shè)，新建260個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，帶動(dòng)全國(guó)秸稈綜合利用水平快速提升。截至2018年底，全國(guó)秸稈綜合利用率達(dá)到85.45%。

　　研究起草《農(nóng)用薄膜管理辦法》，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立農(nóng)膜回收全程監(jiān)管體系。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見(jiàn)》。深入推進(jìn)100個(gè)農(nóng)膜污染治理示范縣建設(shè)，試點(diǎn)農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制。

　　依托國(guó)家鄉(xiāng)村環(huán)境治理科技創(chuàng)新聯(lián)盟，以干旱和高寒地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)蒙古、黑龍江、湖北、四川、甘肅等10個(gè)省份選取17個(gè)示范村，開(kāi)展不同區(qū)域環(huán)境農(nóng)村衛(wèi)生廁所關(guān)鍵技術(shù)新模式的創(chuàng)制整合。

　　旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)

　　中央財(cái)政資金安排5億元在河北、山西、陜西、寧夏、青海5省區(qū)開(kāi)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。印發(fā)《關(guān)于做好2019年旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的通知》，推廣水肥一體化、抗旱抗逆、生物全降解地膜、集雨補(bǔ)灌等旱作節(jié)水技術(shù)，開(kāi)展墑情監(jiān)測(cè)和新技術(shù)新產(chǎn)品試驗(yàn)示范。