云南省印發(fā)2019年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于印發(fā)2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》精神，為促進我省農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結構，提高農(nóng)業(yè)機械技術水平和作業(yè)效率，降低作業(yè)能耗，減少環(huán)境污染，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，結合我省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳制定了《云南省2019年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省財政廳

　　2019年9月11日

云南省2019年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于印發(fā)2012年農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施指導意見的通知》精神，為優(yōu)化我省農(nóng)機裝備結構，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患，結合我省實際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農(nóng)機及時報廢更新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)機的推廣應用。對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機且購買新農(nóng)機的給予適當補助。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，以進一步擴大財政補貼政策效應，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

　　二、實施范圍

　　在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。

　　三、補貼對象

　　從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，符合本方案要求報廢老舊農(nóng)機且購置云南省2019年度中央財政農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi)新機者(本方案簡稱“機主”)，可申請享受農(nóng)機報廢更新補貼。

　　四、報廢條件

　　已在當?shù)乜h級農(nóng)機安全監(jiān)理機構注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機；且符合下列條件之一的機具即可申請辦理報廢。

　　(一)小型拖拉機(發(fā)動機標定功率小于等于18KW)報廢年限為10年、大中型拖拉機(發(fā)動機功率大于18KW)報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年；

　　(二)由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；

　　(三)預計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

　　(四)未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的；

　　(五)國家明令淘汰的。

　　申請報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機必須基本完整，發(fā)動機、方向機(輪式機械)、車架總成、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機為發(fā)動機及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴重殘缺，改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

　　五、報廢機具種類和補貼標準

　　農(nóng)機具報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

　　（一）拖拉機

　　（二）聯(lián)合收割機

　　六、農(nóng)機回收單位確定

　　機動車回收拆解企業(yè)或達到二級以上的農(nóng)機維修點可到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公開擇優(yōu)的方式確定，在當?shù)刂髁髅襟w和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示7個工作日，無異議后，向社會公布承擔報廢農(nóng)機回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關信息，并向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報備。為方便群眾就近報廢農(nóng)機具，對沒有報廢農(nóng)機回收點的縣（市、區(qū)），縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可采取集中監(jiān)督銷毀回收的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機械的主要零部件進行破壞性處理，具體辦法由當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結合當?shù)貙嶋H制定。

　　七、操作程序

　　農(nóng)機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　（一）報廢

　　1．回收舊機。機主攜帶本人身份證件（或組織機構代碼證）原件及復印件和行駛證，將擬報廢的農(nóng)機具交售給完成備案農(nóng)機回收企業(yè)。發(fā)動機號、底盤（車架）號不清或者未辦理變更登記等情形，需提供農(nóng)業(yè)機械相關來歷證明的，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第2號）要求提供，或由機主所在地村（居）民委員會出具證明。報廢農(nóng)機回收企業(yè)核對機主身份證件、行駛證和報廢農(nóng)機信息，并根據(jù)報廢條件，確定是否符合報廢要求,向機主出具《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》（附件1），并對機主和舊農(nóng)機合影留檔，建立報廢臺帳或檔案。

　　2．現(xiàn)場銷毀。由報廢農(nóng)機回收企業(yè)對回收農(nóng)機主要零部件進行解體或銷毀，報廢農(nóng)機回收企業(yè)所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出的農(nóng)機監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督，并建立解體或銷毀前、后照片等檔案資料。轄區(qū)內(nèi)無回收企業(yè)的縣，銷毀批次及方式由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定。報廢農(nóng)機回收企業(yè)、農(nóng)機監(jiān)理人員分別在報廢農(nóng)機臺帳和《云南省農(nóng)機報廢更新補貼確認表》（附件2）上簽字確認。報廢農(nóng)機殘值由機主與農(nóng)機報廢回收企業(yè)按照公平交易原則，自主協(xié)商確定。

　　3．注銷登記。符合報廢條件的拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)現(xiàn)場銷毀后，機主憑《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》、《云南省農(nóng)機報廢更新補貼確認表》向原登記地縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構申請辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機安全監(jiān)理機構留存《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》第一聯(lián)，并在《云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼確認表》蓋章確認。本著方便群眾辦理原則，有條件的縣，可在現(xiàn)場銷毀的同時辦理注銷登記。

　　（二）更新申請

　　申請報廢補貼的機主需按規(guī)定購置新機。機具報廢后，機主在當年農(nóng)機購置補貼品目范圍內(nèi)，自愿選購本人所需的新機具。機主持有效的身份證件、“一卡通”（或銀行存折）、《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》、《云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼確認表》、新購機具發(fā)票，向縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)機購置補貼申請受理點提出報廢補貼和購機補貼申請。新購機具的補貼程序按照《云南省2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》執(zhí)行。

　　（三）兌現(xiàn)補貼

　　農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn)。兌現(xiàn)的農(nóng)機報廢更新補貼和農(nóng)機購置補貼總額不得高于機主購機款總額。

　　（四）執(zhí)行時間

　　報廢更新補貼自本方案下發(fā)之日起執(zhí)行。每年結束時間與農(nóng)機購置補貼同步。

　　各州（市）、縣（市、區(qū)）可根據(jù)上述程序，結合本地實際，本著方便群眾辦理，優(yōu)化農(nóng)機報廢更新工作流程，制定相應的工作制度。

　　八、有關要求

　　（一）加強組織領導

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強協(xié)調，密切配合，分工協(xié)作，細化措施，建立健全機制，切實加強組織領導工作。要做好農(nóng)機報廢更新與農(nóng)機購置補貼的相互銜接，優(yōu)化程序，提高資金結算和兌付效率。要加強農(nóng)機報廢更新補貼資金實施情況的督促檢查，嚴查套取補貼資金等違規(guī)行為。要對受益人進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

　　（二）強化市場監(jiān)管

　　報廢農(nóng)機回收企業(yè)必須對報廢農(nóng)機進行破壞性處理（發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等五大主要零部件必須進行破壞性處理），嚴禁報廢農(nóng)機再次流入市場。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好報廢農(nóng)機回收企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)報廢農(nóng)機回收單位出售報廢農(nóng)機，將取消其承擔報廢農(nóng)機回收資格，并依據(jù)相關法規(guī)進行處罰。

　　（三）規(guī)范檔案管理

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立報廢更新補貼檔案。將身份證明、“一卡通”或銀行存折復印件、《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明》、《云南省農(nóng)機報廢更新補貼確認表》、新購農(nóng)機發(fā)票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內(nèi)容完整、流程清晰、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期為5年。

　　（四）推行政務公開

　　要依法實行政務公開，及時公開有關農(nóng)業(yè)機械報廢更新政策和規(guī)章制度，加強宣傳引導。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門部門在當年12月31日前將農(nóng)機報廢更新補貼試點工作實施總結情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

　　附件：1.云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收證明

　　      2.云南省農(nóng)機報廢更新補貼確認表