我看農(nóng)村改革四十年|重中之重的一號(hào)文件

　　據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，改革開(kāi)放40年，鄉(xiāng)村大地欣欣向榮，農(nóng)民生活日新月異！中國(guó)鄉(xiāng)村之聲慶祝改革開(kāi)放40周年特別節(jié)目《我看農(nóng)村改革40年》。

　　中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件?；厥赘母镩_(kāi)放40年，中央一號(hào)文件已經(jīng)成為中共中央重視農(nóng)村問(wèn)題的專(zhuān)有名詞，中共中央在1982年到1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件。2004年到2018年又連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期“重中之重”的地位。清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇曾經(jīng)參加過(guò)中央一號(hào)文件的起草工作，對(duì)這些年來(lái)的一號(hào)文件有更深的理解和感受。

　　張紅宇：中國(guó)是人口大國(guó)，中共中央歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題。解決十幾億人的吃飯問(wèn)題在任何國(guó)家都是重中之重的大事。在上個(gè)世紀(jì)的1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以后，全部工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。在這個(gè)時(shí)候家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)啟了良好的發(fā)展勢(shì)頭。上世紀(jì)1982年到1986年，中共中央連續(xù)發(fā)布了5個(gè)中央一號(hào)文件，主旨是解決農(nóng)民的生產(chǎn)積極性問(wèn)題。這5個(gè)中央一號(hào)文件對(duì)上世紀(jì)八十年代乃至整個(gè)九十年代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

　　孟然：對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，數(shù)字1以及第一號(hào)意義非常重大！第一號(hào)，被認(rèn)為排在第一位、**受關(guān)注。農(nóng)民真的看到了國(guó)家?guī)娃r(nóng)民改變生產(chǎn)生活的決心。政策方面更明確，也給了大家強(qiáng)烈的信心。

　　張紅宇：中央一號(hào)文件主體聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，發(fā)出的信號(hào)不僅是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。今天看，這5個(gè)中央一號(hào)文件推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

　　孟然：2004年到2018年連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，而且和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系更加密切、針對(duì)性更強(qiáng)。

　　張紅宇：進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境和內(nèi)生動(dòng)力都發(fā)生了重大變化。從外部看，2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)農(nóng)業(yè)置身于全球農(nóng)業(yè)一體化的大環(huán)境中，要提高中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家糧食安全。從內(nèi)部看，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，誰(shuí)來(lái)種地？這涉及到一系列重大問(wèn)題。2004年到2018年連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件表明，中共中央把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在重中之重地位上的理念從沒(méi)變過(guò)！當(dāng)然不同年代的中央一號(hào)文件，解決的問(wèn)題有各自的針對(duì)性。2004年的中央一號(hào)文件著重圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對(duì)逆轉(zhuǎn)糧食連續(xù)幾年徘徊下降的態(tài)勢(shì)產(chǎn)生了巨大的作用。2006年的中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度改革，提供過(guò)渡補(bǔ)貼，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性再次得到提升。2015年到2017年，中央一號(hào)文件聚焦城鄉(xiāng)一體化，在農(nóng)村土地制度改革方面有鮮明的主張。鄉(xiāng)村振興是2017年黨的十九大報(bào)告提出的關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的總方略。到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。