2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施概況

　　2017年，中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金186億元，在優(yōu)先保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化需求基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化綠色生態(tài)導(dǎo)向，積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)普惠共享，切實(shí)提高服務(wù)管理水平，扶持159萬(wàn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置機(jī)具187萬(wàn)臺(tái)(套)；進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平的提升，政策實(shí)施有序有力有效。

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部緊緊圍繞“放管服”改革的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，廢止了2005年印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼納入新制定的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》管理范疇；印發(fā)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》，從資金管理使用和違規(guī)行為查處兩個(gè)方面，進(jìn)一步優(yōu)化制度安排，為各地開(kāi)展相關(guān)工作提供了新的更加符合實(shí)際的根本遵循。

　　二是堅(jiān)持綠色生態(tài)，促進(jìn)普惠共享。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一控兩減三基本”等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要求，指導(dǎo)各地加快糧棉油糖飼等大宗作物生產(chǎn)和綠色環(huán)保機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼步伐，進(jìn)一步提高政策普惠共享程度。28個(gè)省份已實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，其他省份也均選擇部分重點(diǎn)品目實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。

　　三是注重創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化補(bǔ)貼政策支撐農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的能力，將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)省份由2016年的3個(gè)增加至10個(gè)，同時(shí)，在浙江等6個(gè)省份部署開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，助力農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新，增加補(bǔ)貼機(jī)具有效供給。

　　四是優(yōu)化實(shí)施操作，提高服務(wù)水平。圍繞企業(yè)自主投檔和農(nóng)戶(hù)申領(lǐng)補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化支撐能力，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。重慶等15個(gè)省份使用了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼自主投檔系統(tǒng)，“無(wú)紙化”投檔工作順利推進(jìn)；湖北、青島等省市積極探索通過(guò)手機(jī)APP申領(lǐng)補(bǔ)貼，“手機(jī)一點(diǎn)，補(bǔ)貼到卡”成為現(xiàn)實(shí)。

　　五是全面信息公開(kāi)，嚴(yán)懲違規(guī)主體。持之以恒深化信息公開(kāi)，廣泛接受監(jiān)督。38個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)全部開(kāi)通補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，2766個(gè)縣建立了縣級(jí)公開(kāi)專(zhuān)欄，縣級(jí)專(zhuān)欄建設(shè)率達(dá)91.8%，較上年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。組織24名專(zhuān)家按“雙隨機(jī)”原則開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作督導(dǎo)檢查，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織有關(guān)省及時(shí)整改。加強(qiáng)違規(guī)處理及黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用，促進(jìn)違規(guī)行為省際間聯(lián)動(dòng)聯(lián)查。目前，已登記違規(guī)處理信息505條，黑名單信息59條，違規(guī)企業(yè)“一處失信，處處受限”的氛圍已經(jīng)形成。