集體資產量化 農民持股分紅 ——探訪全國首批農村集體產權制度改革試點

　　“我在社區(qū)里找到了工作，每月有2000元工資。加上土地入股分紅、鋪面租金分紅，全家人一年收入至少有8萬元。”11月18日，家住四川成都溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)12組的居民何平告訴記者：“和以前純粹種田的日子相比較，現在的生活很舒適。”

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　　給何平的生活帶來變化的正是天鄉(xiāng)路社區(qū)實施的“兩股一改”，即農村集體資產股份化、農村集體土地股權化、農村集體經濟組織治理機制改造。

　　天鄉(xiāng)路社區(qū)是成都**早摸索農村集體經濟股份化改革的社區(qū)。幾年前，通過清產核資，天鄉(xiāng)路社區(qū)將清理核實的集體資產1921.22萬元、集體土地2298.37畝、商業(yè)鋪面3.6萬平方米量化成股權，分到每個集體經濟組織成員頭上。如今，天鄉(xiāng)路社區(qū)集體資產不斷增值，社區(qū)集體經濟年收入超過1500萬元，集體資產增加到6200余萬元，農村居民年人均可支配收入達2.5萬余元，社區(qū)數千位農民也住進了新居，錢袋子越來越鼓。

　　在該社區(qū)的天香后街，記者看到，街上商鋪林立，生意興隆。“這些商鋪就是修建農民集中居住區(qū)時建設的商業(yè)用房，有3.6萬平方米。”天鄉(xiāng)路社區(qū)居委會書記王世軍說，這些商業(yè)用房以1平方米1股量化，每位成員限定8平方米股權。除了“商鋪股”，集體經濟組織成員還有“土地股”，以每0.01畝為1股，總計229837股，全部量化到個人，集體不占股份；“資產股”，是合作社將1921.2234萬元的集體資產，以1元1股量化到個人。資產股又分為“人口股”和“農齡股”，其中人口股份額占應折股資產總額的80%，體現集體經濟組織成員人均享有，農齡股占20%，體現成員多勞多得。

　　按照相關法律通過民主程序，社區(qū)界定有農村土地承包經營權的在冊農村戶籍人口、在校大學生等6類人員共2367人為集體經濟組織成員。隨后，社區(qū)成立天鄉(xiāng)路社區(qū)股份經濟合作社統(tǒng)一經營管理集體經濟，并注冊下設公司與市場對接，實施土地流轉，商業(yè)用房委托經營、自主經營等。如今，社區(qū)經濟活力大增，集體經濟年收入是9年前的12.87倍。

　　近兩年，天鄉(xiāng)路社區(qū)不斷創(chuàng)新，依托全國首批農村集體資產股份合作制改革試點契機，完善了集體資產股份有償退出、繼承、抵押、擔保四項權能，農村集體資產股權抵押2宗、股權繼承5宗。通過“兩股一改”，天鄉(xiāng)路社區(qū)**終實現了就地城鎮(zhèn)化，社區(qū)整體實現了在產業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面的進步，基本形成“產城共生、城富生態(tài)、鄉(xiāng)具現代”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，從“兼田園之美、具城市之利”到“重構鄉(xiāng)村的美與生活”，一個新型社區(qū)呈現在人們眼前。