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小麥**低收購價下調(diào)對短期市場不會有過大沖擊
央廣網(wǎng)北京11月7日消息據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,近日,國家糧食局宣布,2018年,國家將繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行**低收購價政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素,經(jīng)國務(wù)院批準,2018年生產(chǎn)的小麥(三等)**低收購價為每50公斤115元。
和2017年相比,小麥的**低收購價每50公斤下調(diào)了3元,這是國家發(fā)改委12年來首次調(diào)低小麥**低收購價格,而這讓很多人產(chǎn)生了疑惑和顧慮。小麥**低收購價格下調(diào)的背后說明了哪些問題,又釋放出哪些信號呢?中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員孫立武認為:
孫立武:古往今來,糧食安全都是治國安邦的首要之務(wù)。中央一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”,2017年中央一號文件指出,將繼續(xù)不遺余力的推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥**低收購價政策,合理調(diào)整**低收購價水平,形成合理比價關(guān)系。
在一號文件政策的指引下,玉米市場化改革率先拉開序幕,2016年,實施了8年的臨儲政策取消,轉(zhuǎn)為“市場定價、價補分離”的目標價格機制,盡管改革存在陣痛,但從行業(yè)長久發(fā)展來看,陣痛是值得的,改革的容忍度也是有必要的。繼玉米之后,早秈稻當年的托市價格下調(diào)0.02元/斤,2017年稻谷**低收購價首次全面下調(diào),農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正大踏步向前邁進。作為三大主糧之一,小麥在2018年也迎來了政策改革的消息。至此,我國三大主糧深入改革的號角已全部奏響。
對于重要的口糧小麥而言,政策改革的步伐顯得相對謹慎。
首先,小麥**低保護價格雖然出現(xiàn)了十二年來的首次下調(diào),但下調(diào)幅度并不大,主要針對的是2018年產(chǎn)的小麥。并且在調(diào)整之前,市場已經(jīng)形成了統(tǒng)一的預期,下調(diào)的幅度對短期小麥市場的影響已經(jīng)被提前消化,不至于對市場造成過大的沖擊。
其次,玉米作為三大主糧中產(chǎn)量**高的品種,食用比例較少,更多偏向工業(yè)用途,市場化程度較高,它的價格與小麥之間有一定的比價關(guān)系,如果價差波動較大,玉米以及小麥之間的替代關(guān)系會受到一定影響。水稻以食用為主,除了各個地區(qū)飲食結(jié)構(gòu)不同之外,價格的差異也會對下游需求產(chǎn)生影響。因此,綜合考量之下,將小麥作為三大主糧中**后一個進行政策調(diào)整的品種,有利于主糧之間保持合理的價差水平。
再次,三大主糧的價格保護機制各不相同。玉米政策調(diào)整大刀闊斧,取消臨儲政策,采用目標價格機制,“鐮刀彎”地區(qū)種植面積調(diào)減和政策改革調(diào)整的效果顯著;小麥和稻谷作為我國兩大重要口糧作物,則繼續(xù)實行**低收購價政策。根據(jù)糧食產(chǎn)品的不同屬性而進行區(qū)別對待,更加有利于在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,兼顧質(zhì)量的提升。
我們不應過分考慮政策的調(diào)整帶來的階段性不適應,更應該全面考慮政策調(diào)整帶來的機遇。此次小麥保護價的首次下調(diào),顯示了糧食供給側(cè)改革正在有條不紊的進行。接下來為了加深改革力度,國家后續(xù)或會對糧食價格及補貼等相關(guān)方面政策做進一步調(diào)整。對于小麥品種而言,如何通過引導優(yōu)質(zhì)專用小麥的生產(chǎn)提高糧食產(chǎn)品的競爭力,保護農(nóng)民收益,才是關(guān)鍵之所在。
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