是利還是弊，環(huán)保整治對農機產業(yè)影響幾何？

　　9月底，筆者在遼寧省大連走訪時，看到農戶正在裝卸剛收下來的玉米，不遠處，一臺深綠色的約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機正在作業(yè)，成片的玉米被這個龐然大物般的機械分離成了玉米籽粒和粉碎的秸稈，農業(yè)機械化給農業(yè)進步帶來了質的飛躍，相信所有人都會被眼前的景象所感動，也會油然產生探究其背后農機行業(yè)發(fā)展情況的沖動。農機行業(yè)素有“金九銀十”的傳統(tǒng)說法，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大中馬力拖拉機、玉米收獲機、青貯機、打捆機等農機產品都呈現(xiàn)出一年來難見的熱銷局面。而實際上，今年農機市場真的像筆者觀察到情況一樣，很火嗎？答案是否定的！

　　約翰迪爾S660大型谷物聯(lián)合收割機

　　今年農機市場已經進入了深度調整階段，總結來看，上半年，農機市場整體下滑趨勢明顯，下半年，國家環(huán)保治理全面鋪開，加工及排放標準不達標的企業(yè)被關停并舉，好一點的加工企業(yè)限期整改，問題多的加工作坊無限期整改。以拖拉機配重鐵為例，該部件為鑄造件，目前70%以上為小型加工廠制造，在今年的環(huán)保治理中，超過一半企業(yè)被關停，一時間鑄造資源變得無比緊缺，整體拖拉機制造產業(yè)面臨著嚴重缺件的境地，庫存消化完畢，即使“金九銀十”來了，接了新訂單卻因為缺件組裝不出來了……

　　好了，話題擺在了我們面前，眼下環(huán)保治理影響了農機產品的制造產出，從長遠的視角和客觀層分析，是利是弊呢？

　　一、利弊同在

　　“今年農機市場比預料的還差，一年到頭沒啥用戶，后期好不容易來了用戶，下了訂單的新機型廠家卻反映制造不出來，環(huán)保檢查讓好多廠都停產了！”在沈陽的一個農機大市場里，一家規(guī)模不小的經銷商如是說。在走訪過程中，所有的制造企業(yè)和經銷商都認為環(huán)保治理對產量有很大影響，山東的一家國內規(guī)模前三的農機企業(yè)負責人說：“對于我們公司來講，環(huán)評、安保等全套設施都是按照國家標準建立的，不存在不合格項，所以日常生產不會受到影響，但是，企業(yè)的配套部件來自全國各地，加工企業(yè)眾多，這次環(huán)保治理中就有好多家企業(yè)被停產整改，部件供不上自然也就制約了我們的整機下線，比如鑄造件、鍍鋅件、橡膠件等都面臨著資源緊張的局面，這是一個連鎖反應。但是，話說回來，從深遠角度考慮，這種影響是暫時的，環(huán)境治理對國家、對人們的生活、對企業(yè)長遠發(fā)展來講，都是勢在必行的！”

　　據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年全國農機規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)收入2383.86億元，利潤總收入131.24億元，相比全國機械行業(yè)利潤增速低10%左右，去年到今年上半年這一年半的時間里，農機市場整體收入和利潤增速均呈乏力態(tài)勢，達到了10年來的低谷。在2016年國Ⅱ升國Ⅲ的過渡期中，很多企業(yè)和用戶信心不足，造成了市場的提前消費，透支了2017年的市場，加之，糧價下跌、原材料價格上漲、購機補貼額度減少等客觀因素的存在，讓農機市場發(fā)展乏力、市場一度蕭條、形勢窘迫，諸多企業(yè)舉步維艱，通過統(tǒng)計分析來看，即使是9月份的銷售旺季，整體市場雖然環(huán)比有上升趨勢，但是同比也就是趨穩(wěn)而已。在這種情況下，以環(huán)保、安檢大普查等為主要內容的整治風暴令原本處于低谷的農機制造產業(yè)遭遇當頭一棒，這自然是大家公認的“弊”，但是，從國家環(huán)境保護、企業(yè)規(guī)范管理和國內制造競爭力提升等多重角度考慮，環(huán)保是“功在當代、利在千秋”的大事情，和每個老百姓的生活息息相關，君不見全國各地久違的藍天、白云、清風、綠水正在重新進入人們的生活，這種“利”是無價的。

　　環(huán)保治理“利弊同在”，這是被大家公認的，上升到社會發(fā)展層面，這事兒不能以眼前的影響和損失來衡量。

　　二、利大于弊

　　針對環(huán)保治理對農機行業(yè)的利弊影響，大家內心里對結論是很清楚的，一定是利大于弊的事情，但是，對于業(yè)內來講，總有些觀點不吐不快，為此，筆者作了一個專項問卷調查，在對100個業(yè)內制造和流通企業(yè)為問卷對象的統(tǒng)計分析得出更為詳細和客觀的結論。

　　通過調查統(tǒng)計，按照觀點比重多少得出以下結論：

　　其一，以30%比重排在第一的觀點認為：環(huán)保治理雖然在短期內會影響產出，但是從長遠看利于國內農機制造品牌提升。根據(jù)有三，一是，農機整體制造水平參差不齊，尤其是配套企業(yè)，環(huán)評不達標不能生產，勢必影響產出；二是，落后產能淘汰后，有助于實力企業(yè)整體制造水平提升；三是，國內農機品牌競爭力提升，必須確保整個價值鏈水平層次較高，環(huán)保治理正好可以加速“優(yōu)勝劣淘”。

　　其二，以28%比重排在第二的觀點認為：環(huán)保治理整體收益大于眼前付出的代價，低端產能淘汰是大勢所趨、勢不可免。從目前農機產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，拉低整體制造水平、帶頭進入惡性價格競爭的往往是規(guī)模較小的家庭作坊式企業(yè)，這類企業(yè)絕大部分是靠抄襲、模仿和低端制造起家，不僅技術能力薄弱，而且大量存在生產配套體系不完善、質量控制不到位和唯低成本為考量的弊病，所以這類企業(yè)往往以低價格沖擊市場，形成惡性競爭，環(huán)保治理無疑設立了一個較高的門檻，一些家庭式的低端制造被淘汰勢不可免。

　　其三，以23%比重排在第三的觀點認為：環(huán)保治理工作中，許多地方管理部門“一刀切”的做法普遍存在，具體操作細則尚需完善。環(huán)保治理“一刀切”的做法恐怕屢見不鮮，比如有些地方為了追求一時的整體效果，對所有企業(yè)不管條件如何，先停產再評估，更甚者連農村的爐子都貼上了封條、大排檔的餐館也必須關門大吉……雖然這是環(huán)保治理中的個例，但是也說明了實施方法和手段科學、合理的重要性。

　　其四，以12%比重排在第四的觀點認為：農機制造體系里的小作坊被整合、被淘汰是趨勢，企業(yè)經營全要素規(guī)范管理才有發(fā)展的機會。從這一觀點可以充分地感覺到產業(yè)內認知的清晰度，在當今乃至今后的社會體系下，制造企業(yè)想發(fā)展，必須嚴格按照規(guī)范化的路子走，不僅僅是環(huán)評、安檢，其他如員工保險、稅務等等全要素必須嚴格按照國家要求做，否則，就會遭遇被整改、被淘汰或者被整合的境地。

　　環(huán)保治理“利大于弊”，任何企業(yè)和個人都必須按標準嚴格執(zhí)行，整改、完善、規(guī)范操作不容商量。

　　三、產業(yè)升級，必先規(guī)范

　　眾所周知，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，農機產品的國內需求仍處于快速增長期，農業(yè)裝備產業(yè)整體規(guī)模連年增長，2012年已經達到了世界第一，但是整體水平仍屬于中低端水平，與發(fā)達工業(yè)國家相比還有較大的提升空間。

　　按照國家相關部門對《中國制造2025》中農業(yè)機械裝備制造業(yè)的目標解讀：到2020年，構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力，國產農機產品市場占有率90%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達30%；到2025年，大宗糧食和戰(zhàn)略性經濟作物生產全程機械品種齊全，國產農機產品市場占有率穩(wěn)定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達60%，實現(xiàn)由制造大國到制造強國的跨越。按照這個目標，國內農機產業(yè)發(fā)展要提速，更重要的是要加快科技創(chuàng)新步伐，真好借助國家環(huán)保、安檢等政治活動，促進產業(yè)鏈規(guī)范，助力農機產業(yè)快速升級。

　　舉個例子，近年來國內打捆機市場持續(xù)火爆，中小型方捆機整機已經實現(xiàn)了國產化，可是整機上所用的D型打結器卻依賴進口，該部件國產產品普遍存在可靠性不足的問題，從這一點上，充分暴露出整機制造和部件加工水平的不平衡和不同步。環(huán)保治理，可以**大程度地取締整體加工能力把薄弱的小企業(yè)，尤其是家庭作坊，剩下來的企業(yè)整體實力、資質和水平均在較高的層次，整體農機制造價值鏈也將在優(yōu)勝劣淘中不斷升級，“陣痛總比長痛強”，經歷這段陣痛后，整體農機制造加速實現(xiàn)升級，才能夠把規(guī)模效應轉化成強大的競爭力，實現(xiàn)農機發(fā)展強國的目標。

　　環(huán)保治理是國家工業(yè)產業(yè)規(guī)范管理的一個縮影，也是工業(yè)制造全面規(guī)范管理的一個聚焦點，相信，伴隨著一系列舉措的逐步推行，國內工業(yè)制造將在規(guī)范、有序和創(chuàng)新中不斷升級，農機產業(yè)也必將迎來新的發(fā)展機遇期。