中國糧食總量需求2030年將達峰值

　　按人口結(jié)構(gòu)分類估算和聯(lián)合加總的方法，將人口增長、城鎮(zhèn)化、老齡化等多種因素綜合考慮到糧食總量需求的預(yù)測分析中。研究顯示，動物性產(chǎn)品總量需求的增加使飼料糧成為拉動糧食總量需求增長的主要因素，飼料糧需求在2030年達到51971萬噸的峰值，相應(yīng)口糧消費下降到19858萬噸，在兩者交互影響下食用糧食(不包括豆油和豆制品)總量需求峰值將達到71829萬噸。　

　　人口總量及其結(jié)構(gòu)特征對糧食總量需求有著決定性的影響。預(yù)測糧食總量需求，需要在掌握未來微觀主體膳食結(jié)構(gòu)變化的特征后，進一步考慮未來人口總量增長、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化、人口年齡結(jié)構(gòu)變化等因素疊加對糧食總量需求的影響。本文將利用現(xiàn)有較為權(quán)威的人口總量、老齡化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合之前對不同群體人均糧食需求峰值的判定，按人口結(jié)構(gòu)分類估算和聯(lián)合加總的方法，對上述相關(guān)因素的影響進行系統(tǒng)整合，進而估算出我國糧食需求總量峰值。

　　影響糧食總量需求的人口因素

　　人口是影響糧食總量需求的關(guān)鍵變量，人口總量增加將直接拉動糧食總量需求的增長，而且城鎮(zhèn)化、老齡化等因素都是通過人口結(jié)構(gòu)的變化間接影響糧食總量需求。

　　第一，人口峰值對糧食總量需求峰值有決定性的影響。對于人口的預(yù)測國內(nèi)有著眾多的研究，但是伴隨著我國生育政策調(diào)整，很多預(yù)測結(jié)果已經(jīng)不適用。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委的估計，全面二孩政策實施后會適度推遲我國人口峰值到來的時間，預(yù)計在2030年前后到達14.5億的峰值；2030年后人口總量將逐漸下降，預(yù)計2050年降至13.8億。

　　第二，城鎮(zhèn)化會通過農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工市民化，帶動我國膳食結(jié)構(gòu)的整體升級，從而推高糧食總量需求。黃季較早發(fā)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在谷物和動物產(chǎn)品消費上的差異。在城鎮(zhèn)化的帶動下，農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，會提高居民食品消費結(jié)構(gòu)中動物產(chǎn)品的比重，進而增加糧食需求總量，但同時可能會因工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變后勞動強度下降而減少熱量需求，對糧食總量需求帶來一定向下的影響。武拉平的調(diào)查研究顯示，農(nóng)民工因為體力勞動消耗大，會比城市居民和農(nóng)村居民有著更高的人均糧食需求。李國祥認(rèn)為城鎮(zhèn)居民戶外用餐的增加也會推高糧食總量需求。這些因素在之前確定不同人群人均需求峰值時均已考慮。從需求總量的角度看，我們主要從兩個方面來解構(gòu)城鎮(zhèn)化的影響。

　　一方面是由城鎮(zhèn)化率提高帶來的城鄉(xiāng)人口比例變化。未來我國將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，2020、2025和2030年我國城鎮(zhèn)化率預(yù)測值分別為61.5%、65.5%和70%。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對未來10年我國城鎮(zhèn)化率的預(yù)測，2024年我國城鎮(zhèn)化率將達到64.77%。2024年以前我們按照其預(yù)測數(shù)進行測算，2024年以后，則假定2024年到2030年城鎮(zhèn)化率向70%的目標(biāo)勻速增長，2030年城鎮(zhèn)化率達到70%后我國進入城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定期，即城鎮(zhèn)化率穩(wěn)定維持在70%的水平。

　　另一方面是基于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的趨勢和潛力來估計外出農(nóng)民工的數(shù)量。從農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移來看，近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度下降，但伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村勞動力仍有進一步轉(zhuǎn)移空間。根據(jù)現(xiàn)有研究可知，按照當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力能夠供養(yǎng)的人口測算，為保障糧食自給安全，以2010年為基期還可以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為5520萬人，考慮到2011—2014年已經(jīng)新增轉(zhuǎn)移的3172萬人，在保障糧食自給率的基礎(chǔ)上還可以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為2348萬人。假設(shè)2020年所有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移完畢，則2015—2020年年均新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為391萬人。隨后假設(shè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勻速轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，則從2021年開始，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力將以每年1600萬的速度轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口至2031年轉(zhuǎn)化殆盡，由此測算出未來的城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口和外出農(nóng)民工數(shù)量。

　　第三，人口老齡化會因為老年人能量需求下降而拉低糧食總量需求。鐘甫寧等的研究發(fā)現(xiàn)，人口的年齡和性別結(jié)構(gòu)會影響糧食總量需求。他們以FAO／WHO／UNU提供的標(biāo)準(zhǔn)人每日能量攝入需求為基準(zhǔn)，計算了不同年齡段能量攝入需求差異系數(shù)，40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲男性的能量攝入需求分別只相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)人攝入量的0.89、0.74、0.70、0.70、0.50；上年紀(jì)女性的能量攝入需求則更低，40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲女性的能量攝入需求分別只相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)人攝入量的0.71、0.64、0.60、0.55、0.40。通過這一系數(shù)可以對老齡人口的糧食消費進行調(diào)整，并結(jié)合對我國人口老齡化的預(yù)測，將老齡化的影響納入到糧食總量需求峰值的測算分析中。人口老齡化的預(yù)測數(shù)采用中國發(fā)展研究基金會的研究結(jié)果，即2027年我國60歲以上人口數(shù)量將突破總?cè)丝诘?0%，2050年將占到總?cè)丝诘?8.88%。

　　　主要耗糧食物需求峰值

　　根據(jù)對我國城市居民、農(nóng)村居民和農(nóng)民工主要耗糧食物人均消費量的推斷分析，結(jié)合上述對人口增長、人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測數(shù)據(jù)，可以通過分類加總得到未來我國主要耗糧食物的總量需求，并據(jù)此判斷各食物品種總量需求峰值出現(xiàn)的時間及峰值數(shù)值。研究結(jié)果顯示，我國主要畜禽產(chǎn)品因人均消費峰值與人口峰值幾乎都在2030年前后到達，其總量需求峰值也將在此時到來。人口對各類耗糧食物的需求增長具有決定性的影響，各類產(chǎn)品的總量需求均會在2030年人口峰值到達后出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)折。

　　第一，肉類需求將在未來保持較高的增長速度。我國肉類消費在2030年達到峰值12344萬噸，其中豬肉7336萬噸、禽肉3727萬噸、牛羊肉1281萬噸。未來我國對肉類的總需求還將增加3156萬噸，2022年以前會保持年均2%以上的增速，每年增加240萬噸左右；隨著城鎮(zhèn)居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的完成，2022—2030年年均增速會下降到1.6%左右，年均增量在180萬噸左右，直到2030年達到峰值后才會趨于下降。

　　第二，奶類和水產(chǎn)類需求總量將在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級帶動下持續(xù)快速增長。由于當(dāng)前我國農(nóng)村居民奶類和水產(chǎn)類消費水平非常低，隨著農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)化為城市人口及農(nóng)村收入和消費水平的提高，奶類和水產(chǎn)品需求還有巨大增長空間，總量需求還將在較長時期內(nèi)隨人均消費水平的提高持續(xù)快速上漲。奶類和水產(chǎn)類需求總量將與其各自的人均消費量同步到達峰值，奶類將在2047年達到10919萬噸的總量需求峰值，水產(chǎn)品會在2069年達到7784萬噸的總量需求峰值。在膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的拉動下，未來我國對奶類和水產(chǎn)的總量需求還將分別增加5991萬噸和2338萬噸，在人口峰值到來前每年還將分別增加340萬噸和140萬噸。奶類和水產(chǎn)類總量在2022年城鎮(zhèn)居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級完成以前，分別會保持年均6%和2.5%左右的增速；2022—2030年需求增速會有所回落，但在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和人口增長的影響下，年均增速仍會分別維持在4%和2%左右；2030年后增速隨人口下降而明顯降低，但在農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級進一步深化的作用下，還將在較長時期內(nèi)維持低速增長。

　　第三，蛋類和大豆(包括豆油和豆制品)與人口保持同步增長。蛋類和大豆的人均消費已經(jīng)進入平穩(wěn)狀態(tài)，其進一步增長主要由人口總量增長帶動，其需求總量將會隨人口峰值的到來而在2030年分別到達4411萬噸和11287萬噸的峰值，大豆消費中9706萬噸源自豆油消費需求、1581萬噸源自豆制品的消費需求。2015年至2030年大豆總量需求還會增加592萬噸，其中油用大豆需求是**主要的增長點、還會增加508萬噸，豆制品的大豆需求還要增加83萬噸。

　　糧食總量需求峰值

　　通過不同產(chǎn)品的耗糧系數(shù)，可以把主要耗糧食物折算為原糧，以估算我國糧食的總量需求峰值。肉蛋奶耗糧系數(shù)是根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)成本收益年鑒2015》各類養(yǎng)殖規(guī)模平均數(shù)計算；水產(chǎn)耗糧系數(shù)采用中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李德發(fā)研究團隊測算的標(biāo)準(zhǔn)。測算的結(jié)果顯示，我國糧食總量需求峰值與肉類需求峰值和人口峰值同步到來；在我國糧食總量需求快速增長的同時，糧食需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。

　　第一，飼料糧是糧食總量需求**主要的增長點。雖然不同動物產(chǎn)品總量需求峰值出現(xiàn)的時間有所不同，但從我國居民的膳食結(jié)構(gòu)看，肉類是**主要的動物產(chǎn)品，并且其耗糧的比例也**高，使其對飼料糧增長的推動**大，進而飼料糧的總量需求峰值與肉類峰值同步到達，在2030年達到51971.4萬噸。2015年至2030年為飼料糧需求的快速上升時期，2030年飼料糧需求比2015年增加13129萬噸，年均增加904萬噸。2030年后，飼料糧總量需求開始緩慢降低。飼料糧占糧食總量需求的比例會從當(dāng)前的50%提高到2022年后的70%，并**后穩(wěn)定在該水平上。

　　第二，未來我國口糧總量需求將呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢。在飼料糧需求快速上漲階段，飼料糧消費將對口糧消費形成替代，使口糧消費總量從2015年的26760萬噸下降至2030年的19858萬噸，總降幅將達到6902萬噸。在2022年以前人均口糧消費在動物產(chǎn)品替代下快速下降，但2022年后為保證必需的**低能量攝入要求，人均口糧消費的降幅開始收窄，相應(yīng)口糧總量需求的下降也趨緩，到2030年人均口糧消費進入穩(wěn)定狀態(tài)后，口糧總量需求與人口總量同步下降。

　　第三，糧食總量需求的峰值出現(xiàn)在2030年，達到71829萬噸。如果考慮豆油和豆制品對大豆的需求，糧食總量需求峰值將達到75011萬噸。在飼料糧需求拉動和口糧降中趨緩的綜合作用下，糧食總量需求在口糧快速下降階段較為緩速增長，而在口糧穩(wěn)定后增速提高，快速推動達到峰值水平。2015年至2030年糧食總量需求還將增加6393.5萬噸，其中，2015年至2022年年均增長207.1萬噸，2022年至2030年年均增長656.6萬噸；2030年后會以年均超過100萬噸的速度減少。

　　　相關(guān)因素對糧食總量需求增長影響的差異

　　我國糧食總量需求的快速增長是由多重因素共同推動的，但不同因素的影響程度并不相同。本研究是基于膳食結(jié)構(gòu)變化規(guī)律推導(dǎo)各類食物人均需求峰值、再推算總量需求，其優(yōu)點是有效反映了模型難以控制的非線性結(jié)構(gòu)變化，但卻不能像模型一樣直接從估計系數(shù)判斷不同因素對糧食總量需求的影響程度。不過，我們?nèi)钥赏ㄟ^假定相關(guān)影響因素不變條件下的情景分析，與當(dāng)前糧食總量需求預(yù)測結(jié)果的對比，更直觀地看出不同因素對糧食總量需求影響程度的差異。

　　第一，人口增長對糧食總量需求的增長有著決定性的影響。我國糧食總量需求高峰的出現(xiàn)主要是由人口增長帶動的。如果沒有人口增長，則糧食總量需求的增長會較為平緩，其峰值會因膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的完成也在2030年到來，但糧食需求峰值會比當(dāng)前預(yù)測值低4860萬噸。2013—2030年人口不變情景下的糧食需求預(yù)測值低于當(dāng)前預(yù)測值，且兩者之差逐漸增大，2031—2059年兩者差值逐漸縮小；2060年在人口降至低于當(dāng)前水平后，人口不變情景下的糧食需求預(yù)測值超過當(dāng)前預(yù)測值。

　　第二，城鎮(zhèn)化對糧食總量需求的影響主要來自于其對農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的帶動。城鎮(zhèn)化決定著糧食總量需求的走勢，城鎮(zhèn)化率不變情景下的糧食總量需求值與當(dāng)前預(yù)測值基本保持一致，只是2013—2035年城鎮(zhèn)化率不變情景下的糧食需求量要低于當(dāng)前預(yù)測值，其需求峰值只比當(dāng)前預(yù)測值少186萬噸。這說明單就城鎮(zhèn)化率來說，對糧食總量需求的影響并不是很大。但如果假設(shè)城市居民、農(nóng)村居民和農(nóng)民工的膳食結(jié)構(gòu)保持當(dāng)前水平不變，則會發(fā)現(xiàn)沒有膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級情景下的糧食總量需求大大小于當(dāng)前預(yù)測值，其總量需求峰值會比當(dāng)期預(yù)測值低3029.1萬噸。這說明膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對糧食總量需求有著更大的影響。因為我國農(nóng)村居民當(dāng)前膳食結(jié)構(gòu)明顯落后于城市居民，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是拉動糧食總量需求增長非常重要的力量。城鎮(zhèn)化對糧食總量需求的影響，更主要是通過帶動農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，并使其膳食結(jié)構(gòu)快速達到與城市居民相同水平而實現(xiàn)的。

　　第三，人口老齡化從長期看對糧食總量需求有較為明顯的負向影響。假定不考慮老齡化的增長趨勢，即預(yù)測期間60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒕S持在2012年14.26%的水平，則我國糧食需求峰值到達的時間會延遲到2034年才會出現(xiàn)，糧食需求總量峰值也會比當(dāng)前預(yù)測值高2149萬噸。我國人口老齡化率從2020年后開始較快提高，在此之前因為老齡人口比例較低，老齡化對糧食總量需求不會有太大的影響。但隨著老齡化率的快速攀升，老齡化將明顯拉低糧食總量需求，到2050年因為人口的老齡化，當(dāng)前預(yù)測的糧食需求總量將會比老齡化率不變情景下的預(yù)測值低3356萬噸。

　　(作者單位：程郁，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部；周琳、程廣燕，農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所)