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農(nóng)機租賃大市場尚待深耕 新制度新政策亟需跟進
原標題:農(nóng)機租賃大市場尚待深耕
我國農(nóng)機產(chǎn)銷市場廣闊,但農(nóng)機購買力薄弱,而農(nóng)機租賃可以放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本,有效推廣先進農(nóng)機具,作用不容小覷。但受市場波動、政策調控等因素影響,開展農(nóng)機租賃還面臨一些障礙,需要新的制度設計,并將有關政策細化落地。
前不久,通過售后回租的方式,江蘇省洪澤縣三河鎮(zhèn)祥發(fā)農(nóng)機合作社與蘇州金融租賃簽訂了28臺農(nóng)機設備的租賃合同,趕在農(nóng)忙季節(jié)及時派上用場。近年來,金融租賃機構越來越關注如何更好地服務“三農(nóng)”。去年,國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》提出,鼓勵金融租賃公司發(fā)揮融資便利、期限靈活、財務優(yōu)化等優(yōu)勢,開發(fā)適合“三農(nóng)”特點、價格公允的產(chǎn)品和服務,積極開展大型農(nóng)機具金融租賃試點等。目前,金融租賃在服務“三農(nóng)”方面進行了哪些探索,取得了怎樣的成效,還存在什么問題?對此,《經(jīng)濟日報》記者采訪了業(yè)內人士。
租賃物以農(nóng)機為主
采訪中,多家金融租賃公司負責人表示,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要機器設備是農(nóng)機,目前金融租賃服務“三農(nóng)”以農(nóng)機租賃為主。
“按照《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》和《<中國制造2025>重點領域技術路線圖(2015版)》的規(guī)劃與要求,到2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上,農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值將達6000億元,國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品市場占有率在90%以上。”哈銀金融租賃總裁李理說,與我國巨大的農(nóng)機產(chǎn)銷市場規(guī)模相比,農(nóng)機購買力有些薄弱,即使財政對農(nóng)機購置給予補貼,也無法在短期內扭轉這一現(xiàn)狀。這為充分發(fā)揮農(nóng)機租賃的作用提供了廣闊空間。
據(jù)了解,農(nóng)機租賃直接服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實體,可讓資金定向服務“三農(nóng)”;通過農(nóng)機租賃的金融杠桿效應能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本得以放大,形成規(guī)模化效應;同時,借助農(nóng)機租賃可使先進農(nóng)機具等有效推廣,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
據(jù)江蘇金融租賃總裁張義勤介紹,農(nóng)機租賃業(yè)務涉及三方,即出租人、承租人和廠商或其經(jīng)銷商。一般的流程是,廠商或其經(jīng)銷商與農(nóng)戶形成買賣意向,由農(nóng)戶(承租人)向金融租賃公司(出租人)提出訂貨要求;金融租賃公司根據(jù)要求,與廠商或其經(jīng)銷商簽訂《買賣合同》并支付貨款;金融租賃公司將購進的設備直接出租給農(nóng)戶,雙方簽訂《租賃合同》并依約履行義務。
此外,還有一種售后回租方式,簡單來說即承租人將農(nóng)機設備等出售給金融租賃公司,然后再從金融租賃公司租回,按《回租合同》交付租金,可用以盤活資產(chǎn)。
金融租賃公司也在謀求其他服務“三農(nóng)”的模式。比如,江南金融租賃于今年年初嘗試了一單2億元的生物資產(chǎn)售后租賃業(yè)務,租賃物為茶樹,期限3年;哈銀金融租賃支持黑龍江省知名牛肉進口貿(mào)易商——大莊園肉業(yè)公司的資金需求,以市場價值較高的2720頭進口母牛和小肉牛作為活體生物性租賃物,提供了3300萬元的融資租賃服務。
江南金融租賃副總裁高一翔說,生物資產(chǎn)作為租賃物存在許多難點,如生物資產(chǎn)價值認定、生物資產(chǎn)的權屬登記、生物資產(chǎn)的保險和處置問題等。因此,江南金融租賃尚未大規(guī)模開展此類業(yè)務,準備在條件成熟的情況下逐步推進。
業(yè)務拓展有待政策支持
“目前,農(nóng)機使用正向廣大中小企業(yè)和農(nóng)戶拓展,這對于農(nóng)機租賃業(yè)務拓展及風險管控帶來不小挑戰(zhàn)。”蘇銀金融租賃副總裁盛華說,向面廣量大的個體、農(nóng)戶、小型集體企業(yè)開展農(nóng)機租賃,對金融租賃公司業(yè)務拓展能力、客戶服務能力、風險管理能力均提出了較高要求。
受市場波動、政策調控以及信息不對稱等因素影響,開展農(nóng)機租賃將面臨信用風險、操作風險和政策風險。張義勤說,江蘇金融租賃遴選優(yōu)質廠商合作,從源頭控制風險,并立足中高端農(nóng)機裝備,用租賃物降低風險,優(yōu)化業(yè)務操作規(guī)程,以制度防范風險。
李理說,對租賃物的監(jiān)控、回租業(yè)務的資金監(jiān)控等也是金融租賃機構面臨的挑戰(zhàn)。此外,農(nóng)機租賃的租賃物單臺價值較小,終端用戶較分散,復雜的風險管理方案通常成本較高。
蘇州金融租賃總裁助理王惠晶說,對于金融租賃公司而言,由于農(nóng)機租賃的承租人分散,大部分承租人沒有過往信用記錄,因此識別、篩選和確定承租人對金融租賃公司非常重要。
目前,金融租賃機構開展農(nóng)機租賃過程中也面臨一些政策障礙。張義勤說,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定,供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機主管部門提出結算申請。以直租模式開展農(nóng)機租賃,增值稅發(fā)票由經(jīng)銷商出具,發(fā)票抬頭并非農(nóng)戶個人,不符合補貼要求。農(nóng)機回租業(yè)務中,一是權屬面臨不確定性,二是受到2年內不得轉讓的限制,因為按照相關規(guī)定,享受補貼購買的農(nóng)機具,原則上2年內不得轉賣或轉讓。“建議將農(nóng)機租賃業(yè)務納入財政補貼對象,鼓勵開展農(nóng)機直接租賃和農(nóng)機回租業(yè)務”。
“雖然《關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》規(guī)定,允許租賃農(nóng)機等設備的實際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機購置補貼。但因為沒有具體實施細則,作為農(nóng)機實際使用人而不是所有權人的農(nóng)戶可能無法領取農(nóng)機補貼。”王惠晶說,如果采取回租方式,金融租賃公司為防止承租人在租期內違規(guī)變賣和處置農(nóng)機,需要到農(nóng)機管理部門辦理農(nóng)機抵押登記手續(xù),但金融租賃公司作為農(nóng)機所有權人,無法辦理將自己的農(nóng)機抵押給自己的手續(xù)。“解決上述問題,需要新的制度設計,并將有關政策細化落地”。
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