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農(nóng)業(yè)財政支持政策將實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

作者:新華社 本站發(fā)布時間:2016年07月15日 收藏

  新華社蘭州7月14日電(記者連振祥陳瑜)記者從13日在甘肅舉行的農(nóng)業(yè)部家庭農(nóng)場發(fā)展培訓班上了解到,在經(jīng)濟步入新常態(tài)情況下,我國農(nóng)業(yè)財政支持政策將進行創(chuàng)新,在實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”的同時,突出“三個重點”。

  農(nóng)業(yè)部財務(wù)司負責人在培訓班上介紹,我國農(nóng)業(yè)財政支持政策將實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,突出“三個重點”。“三個轉(zhuǎn)變”即支持目標由直接支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向注重支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變,支持對象由普惠制向普惠制加特惠制支持轉(zhuǎn)變,支持方式由直接補貼向更多利用財稅政策引導和撬動金融資本、社會資本轉(zhuǎn)變。

  在此基礎(chǔ)上,將突出“三個重點”。首先抓好統(tǒng)籌整合,化零為整,集中資金大事。整合的轉(zhuǎn)移支付資金,圍繞提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展能力等重點進行布局,整合的部門預算資金,圍繞增強部門宏觀調(diào)控手段和服務(wù)水平等進行集中使用。

  其次是精細化管理,差異化精準調(diào)控。提升農(nóng)業(yè)補貼的精準性和指向性,對一般小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶,繼續(xù)堅持直接補貼的做法,對適度規(guī)模的新型經(jīng)營主體,重點幫助解決融資難題、風險防控,實現(xiàn)規(guī)模效益。

  再次是運用財政杠桿,撬動金融和社會資本。發(fā)揮財政資金杠桿功能,運用擔保貼息、政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、以獎代補、民辦公助、風險補償、投資基金等措施,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融保險政策有機結(jié)合。

  過去10多年來,我國農(nóng)業(yè)財政支持政策從小到大,初步形成了全過程、低標準、廣覆蓋的政策體系。目前農(nóng)業(yè)部財政支農(nóng)補貼有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助等10大專項。

  在此次培訓班上,中國社科院農(nóng)村所發(fā)布的2015年《中國家庭農(nóng)場監(jiān)測報告》顯示,目前全國已有超過87萬戶各類家庭農(nóng)場,經(jīng)營耕地面積達到1.76億畝,占全國承包耕地總面積的13.4%,其中,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認定的家庭農(nóng)場超過34萬戶。

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新聞來源地址: http://news.ifeng.com/
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