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種植面積由減半到將增四成 國產(chǎn)大豆的春天來了
農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)了《關(guān)于促進大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。這是農(nóng)業(yè)部近年來首次出臺關(guān)于大豆生產(chǎn)的指導(dǎo)意見,記者就此采訪了農(nóng)業(yè)部相關(guān)負責(zé)人及有關(guān)專家。
資料圖
五十多年大豆種植面積減少一半,目前進口量占全球貿(mào)易量七成
近年來,我國大豆的種植面積不斷下滑。上世紀50年代末,大豆種植面積曾達到1.9億多畝,2005年時大豆面積為1.4億多畝,但到了2015年,大豆面積僅為9756萬畝,比2005年減少4630萬畝;大豆進口量達到8169萬噸,占全球大豆貿(mào)易量的70%左右,已是世界第一大大豆進口國。
“大豆是城鄉(xiāng)居民植物蛋白消費的重要來源,也是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物。尤其在當前推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。因此,綜合考慮大豆的食用特性、生態(tài)功能及種植替代性,不能輕言放棄大豆,必須保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,這是一個重要的戰(zhàn)略選項。”農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示。
在大豆進口量激增的背景下,促進國產(chǎn)大豆生產(chǎn),是為了提高我國大豆的自給水平嗎?
曾衍德說,據(jù)測算,未來5—10年我國大豆年需求增量在400萬噸左右。解決大豆供求缺口,增加進口是必須的,但增加國內(nèi)供給也十分必要。“今后一個時期,我國大豆生產(chǎn)發(fā)展定位是滿足國內(nèi)食用大豆需求。目的不是追求大豆自給水平,也不是與進口大豆抗衡,而是形成國產(chǎn)大豆與進口大豆錯位競爭、相互補充的格局。進口大豆主要補充食用植物油和飼料蛋白的缺口;國產(chǎn)大豆主要用于制作傳統(tǒng)豆制品和調(diào)味品。”
專家介紹,國產(chǎn)大豆仍是食用大豆的主體,其中80%多加工成豆制品、調(diào)味品,應(yīng)當保持國內(nèi)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定,滿足居民對植物蛋白的需求。同時,作為豆科作物,大豆具有根瘤共生固氮作用。1畝大豆可固氮8公斤左右,相當于施用18公斤尿素。大豆成熟后,秸稈少、落葉多,養(yǎng)分歸還率高,能起到培肥地力的作用。在東北地區(qū)推行大豆與玉米輪作倒茬,可實現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合,促進可持續(xù)發(fā)展。
曾衍德表示,當前,我國玉米積壓較多,大豆嚴重短缺。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米,改種大豆等作物,既能化解玉米過剩庫存,又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。
到2020年大豆面積增加4000萬畝,達到1.4億畝
《意見》中提出,到2020年大豆面積達到1.4億畝,比目前增加4000萬畝。在當前耕地資源有限的條件下,這4000萬畝主要增加在哪里?
“現(xiàn)有的耕地資源,重點是??诩Z、保谷物,加上棉、油、糖、菜等作物,增加大豆面積的空間確實有限。但通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴種大豆還是有潛力的。”曾衍德表示,從生態(tài)環(huán)保看,大豆作為輪作倒茬養(yǎng)地作物,增加大豆面積是可行的。實踐表明,一般每畝大豆施用氮肥7公斤左右,不到玉米用肥量的1/5。推行糧豆輪作,調(diào)減用肥量大的玉米,改種大豆,可減少氮肥施用,減輕對土壤和水體的污染,能夠起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。
從區(qū)域優(yōu)勢看,東北冷涼區(qū)及黃淮海夏作區(qū)是大豆傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū),調(diào)整結(jié)構(gòu)擴種大豆是可能的。東北是傳統(tǒng)的大豆種植區(qū),在東北冷涼區(qū)及農(nóng)牧交錯區(qū)調(diào)減玉米面積、恢復(fù)大豆生產(chǎn),是可以再現(xiàn)當年“漫山遍野大豆高粱”景象的。此外,黃淮海小麥玉米兩熟區(qū)茬口緊,調(diào)減生育期長的夏玉米,改種生育期短的大豆,能夠緩解茬口矛盾,還能調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求。未來有望在東北地區(qū)擴大大豆面積3000萬畝,黃淮海地區(qū)擴大大豆面積1000萬畝。
實現(xiàn)路徑:提高單產(chǎn)、科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)
目前,我國大豆平均畝產(chǎn)120公斤左右,而美國平均畝產(chǎn)214公斤、巴西191公斤、阿根廷185公斤。促進國內(nèi)大豆生產(chǎn),如何提高單產(chǎn)?
曾衍德分析,我國大豆單產(chǎn)較低有多方面原因,主要是我國大豆種植戶均規(guī)模小,標準化集成技術(shù)利用率低,加之大豆多種植在立地條件較差的地塊,導(dǎo)致單產(chǎn)潛力沒有充分發(fā)揮出來。
目前我國已有一些審定品種畝產(chǎn)在250公斤以上,高產(chǎn)示范片的畝產(chǎn)也在200公斤以上。黑龍江農(nóng)墾大面積畝產(chǎn)達170公斤。“只要選好品種、集成技術(shù),提高單產(chǎn)是有可能的,也是**大的潛力所在。”曾衍德說,農(nóng)業(yè)部提出,力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達到135公斤,比2015年提高15公斤。同時,從今年開始,在東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),創(chuàng)建一批萬畝規(guī)模、畝產(chǎn)超200公斤的綠色高產(chǎn)高效示范片,為示范帶動更大面積高產(chǎn)高效探索路子、積累經(jīng)驗。
為了更好地促進大豆生產(chǎn),農(nóng)業(yè)部今后將根據(jù)《意見》安排,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,建立優(yōu)質(zhì)大豆保護區(qū)。引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向優(yōu)勢區(qū)域集中。大力推進科技創(chuàng)新,選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的突破性品種,集成組裝高產(chǎn)高效技術(shù)模式。同時強化大豆政策扶持,加強大豆市場調(diào)控。完善大豆目標價格政策,合理確定目標價格,穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期,引導(dǎo)農(nóng)民多種大豆。加強分析預(yù)警,建立大豆供需信息發(fā)布機制等。
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