如何加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革？

　　近年來，“供給側(cè)”成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高頻率熱詞，剛剛結(jié)束的“兩會”也全面吹響供給側(cè)改革的號角，更加強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)改革的勢在必行。目前，我國農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展速度也大幅減緩，此同時(shí)，諸多矛盾也開始積聚并放大，嚴(yán)重掣肘著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展步伐，農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革早已箭在弦上。

資料圖

　　2015年我國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。然而事實(shí)上，產(chǎn)能過剩與供不應(yīng)求并存已經(jīng)成為農(nóng)機(jī)行業(yè)的一大矛盾。一方面低端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，庫存積壓，中小馬力拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩尤為明顯；另一方面，中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、滿足農(nóng)藝需求的產(chǎn)品供應(yīng)明顯不足。加之，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平“兩高兩低”，裝備結(jié)構(gòu)“三多三少”，以及區(qū)域發(fā)展“三快三慢”，這些突出問題，成為阻礙農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展的致命弱點(diǎn)。

　　那么，應(yīng)當(dāng)如何加快推進(jìn)供給側(cè)改革呢？

　　加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供政策保障。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，增量部分重點(diǎn)向新型經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜，不斷提高補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性和精準(zhǔn)性。進(jìn)一步加大金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)力度，積極推進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具抵押貸款和金融租賃，創(chuàng)新金融強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)服務(wù)模式。進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)扶持，多方分擔(dān)、化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營者購置、經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)。

　　加快科技創(chuàng)新步伐，為農(nóng)機(jī)發(fā)展注入生命力。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)機(jī)化”和《中國制造2025》行動，積極推動科研技術(shù)人員、一線工人、農(nóng)民全員創(chuàng)新，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到使用、維修、管理全程創(chuàng)新，新方法、新材料、新工藝全面創(chuàng)新。努力營造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，一是建立國家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、資源整合、協(xié)同高效的研發(fā)創(chuàng)新體系；二是對基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性技術(shù)、首臺套重大裝備研發(fā)活動給予財(cái)政補(bǔ)助，三是深化財(cái)稅制度改革，完善農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼、關(guān)鍵零部件及整機(jī)稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)加油助力、減負(fù)松綁，四是大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法從嚴(yán)從重從快懲處惡意侵權(quán)行為，大張旗鼓地鼓勵和支持研發(fā)創(chuàng)新，充分調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、高等院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)村能人研發(fā)創(chuàng)新的積極性。

　　培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)管理人才，為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供后備力量。著力打造一支科技素養(yǎng)好、開拓能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)管理干部隊(duì)伍，結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)機(jī)化技術(shù)人才隊(duì)伍，規(guī)模宏大、既能熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械又懂農(nóng)藝知識的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者隊(duì)伍，推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和從業(yè)人員素質(zhì)提高上來，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅(jiān)力量。