江西開展2015年上半年農(nóng)機購置補貼督查工作

贛農(nóng)機綜﹝2015﹞25號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機局(站)：

　　為全面落實好農(nóng)機購置補貼政策，確保農(nóng)機購置補貼政策公開規(guī)范高效廉潔實施，現(xiàn)就開展2015年上半年農(nóng)機購置補貼政策實施情況監(jiān)督檢查工作通知如下：

　　一、監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　1、組織機構(gòu)和制度建設(shè)情況。重點檢查是否成立農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組，是否明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，是否明確具體負責(zé)安裝驗收及重點核實的部門、職責(zé)、程序和要求，重大事項是否經(jīng)集體研究決策。縣級農(nóng)機部門是否做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。

　　2、工作經(jīng)費落實情況。重點檢查各縣(市、區(qū))財政是否按兩廳方案的要求安排了不少于10萬元的工作經(jīng)費。

　　3、政策公開和宣傳情況。重點檢查2015年補貼實施方案、補貼額一覽表、補貼程序、每半月補貼資金使用情況等宣傳和發(fā)布情況，以及是否以公告形式發(fā)布2014年度農(nóng)機購置補貼實施情況和享受補貼的農(nóng)戶信息。并填寫《農(nóng)機購置補貼信息公開調(diào)查表》(見附件1)。

　　4、購機者選購機具自主權(quán)落實情況。重點檢查此項工作的落實情況。讓購機者在省域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷企業(yè)購機，切實保障購機者的信息知情權(quán)、自主選擇權(quán)和自主議價權(quán)。

　　5、補貼資金結(jié)算情況。重點檢查是否按規(guī)定及時向財政部門提出補貼發(fā)放意見，重點督導(dǎo)各縣(市、區(qū))切實加快補貼資金使用進度，特別是結(jié)算進度。

　　6、補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。重點檢查縣級農(nóng)機部門是否嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，是否開展了對補貼產(chǎn)品市場價格動態(tài)跟蹤工作，對于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格下降幅度較大情況，是否及時主動向上級部門報告。

　　7、補貼信息系統(tǒng)使用情況。重點檢查補貼數(shù)據(jù)錄入的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　8、補貼機具標(biāo)志標(biāo)識和牌證管理情況。重點檢查機具的標(biāo)志標(biāo)識是否符合規(guī)范要求；納入牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收割機在辦理補貼前，是否完成注冊登記手續(xù)。

　　9、補貼檔案規(guī)范情況。重點檢查檔案管理是否規(guī)范，供貨表、補貼資金申請表、指標(biāo)確認書等是否按要求簽字或蓋章。同時根據(jù)檢查情況，提出農(nóng)機購置補貼檔案管理規(guī)范的意見和建議。

　　10、生產(chǎn)與經(jīng)銷企業(yè)操作情況。重點檢查生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)操作是否規(guī)范和及時供貨；上傳補貼信息系統(tǒng)的所有圖片是否真實完整、清晰可辨；所提供補貼機具的主要配置與參數(shù)是否符合補貼額一覽表的規(guī)定和要求，產(chǎn)品銘牌是否永久固定，銘牌等標(biāo)注是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)志標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)查拆解銷售成套機具設(shè)備及采用各種方式套取騙取補貼資金等行為。

　　二、檢查方式和時間安排

　　此次檢查以設(shè)區(qū)市為單位，由各設(shè)區(qū)市負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼執(zhí)行情況進行檢查，省局將隨機選擇參加各設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門組織的檢查活動。

　　檢查采取面上督導(dǎo)和實地檢查相結(jié)合的方式進行：一是座談交流。聽取匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場，檢查信息管理系統(tǒng)使用情況，查閱檔案資料；二是入戶調(diào)查。每縣隨機抽取2015年享受了補貼的5位購機者進行入戶調(diào)查，要求“見人、見機、見票”，并填寫《農(nóng)機購置補貼機具入戶調(diào)查表》(見附件2)；三是走訪農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)；四是其他符合地方實際情況的方式。

　　檢查時間：5月20日至6月20日。

　　三、有關(guān)要求

　　一是加大監(jiān)督檢查力度。各設(shè)區(qū)市農(nóng)機部門要按照本通知要求，集中開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有縣(市、區(qū))?？h級農(nóng)機部門要準(zhǔn)備好匯報材料，密切配合檢查工作，確保督導(dǎo)檢查取得實效。

　　二是開展補貼操作與經(jīng)銷企業(yè)脫鉤調(diào)研。根據(jù)農(nóng)財兩部實施意見“要逐步使補貼政策實施操作過程與農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤”的規(guī)定，請各設(shè)區(qū)市結(jié)合督查就此規(guī)定開展調(diào)研。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好廉潔自律工作。要輕車簡從，合理安排時間，做到督查和業(yè)務(wù)工作兩不誤。要深入一線，認真聽取基層農(nóng)機部門、購機者和經(jīng)銷企業(yè)的意見和建議，不走過場。

　　督查結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市要匯總督查情況，形成督查報告，于6月30日之前報省局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，同時提交信息公開調(diào)查表和入戶調(diào)查表。

　　附件：1、農(nóng)機購置補貼信息公開調(diào)查表。2、農(nóng)機購置補貼機具入戶調(diào)查表。