關(guān)于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的幾點(diǎn)思考

——以湖南省湘西州花垣縣為例

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)容和手段，必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　花垣縣，以重慶市、貴州省為鄰，屬湖南省湘西土家族苗族自治州管轄，總面積1111平方千米，總?cè)丝?7萬(wàn)人，下轄8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)，平均海拔五百米，地形以山地丘陵為主，耕地面積36.8萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)機(jī)總量達(dá)1.67萬(wàn)臺(tái)，總動(dòng)力18.6萬(wàn)千瓦。通過(guò)實(shí)地走訪和調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐正不斷加快，但仍然存在一些制約該縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素：

　　一是地形本身因素。由于該縣以山地丘陵為主，田塊分布不均勻、比較分散，一些地方耕地比較偏、高度落差較大，小型、微型農(nóng)用機(jī)械都無(wú)法正常抵達(dá)，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以發(fā)揮其重要作用，只能用傳統(tǒng)人工勞動(dòng)方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。

　　二是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺。當(dāng)前，年輕人基本都外出務(wù)工，不愿留在農(nóng)村，很少有年輕人充當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，留下中老年人在鄉(xiāng)村種植，農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，年齡結(jié)構(gòu)比例失衡，年長(zhǎng)者難以完成現(xiàn)代化的機(jī)械作業(yè)。

　　三是家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念的影響?；ㄔh屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，屬于老少邊窮地區(qū)，普通農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，難以支付起一些農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的購(gòu)置費(fèi)用。加上傳統(tǒng)思想觀念的影響，小農(nóng)意識(shí)比較強(qiáng)，一些農(nóng)民并不愿意積極主動(dòng)去嘗試新型農(nóng)用機(jī)具，習(xí)慣于原有的一些尚且能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具。

　　對(duì)于像花垣縣這樣的以山地丘陵為主的地區(qū)，與平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展思路有所不同，丘陵山區(qū)難以形成規(guī)模化的機(jī)械化集中作業(yè)大片區(qū)，而且要想在丘陵山區(qū)形成農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面覆蓋更是一大難題。但是，針對(duì)丘陵山區(qū)應(yīng)盡可能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)覆蓋率達(dá)到**大值，以期實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大大減輕人工勞動(dòng)強(qiáng)度。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面下足功夫，加快丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

　　一、政府部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，高度重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，致力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，需要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化水平。在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展都不容忽視。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。政府部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)根本出路在于發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性，要高度重視農(nóng)機(jī)化發(fā)展，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平納入目標(biāo)管理考核，將其作為考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，并圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展制定切實(shí)可行的有效舉措。地方政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入力度，適當(dāng)提高對(duì)一些價(jià)格較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額度，讓普通農(nóng)民能夠買得起、用得起，同時(shí)要為農(nóng)機(jī)部門開(kāi)展工作提供有力的資金支持和經(jīng)費(fèi)保障，確保農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

　　二、結(jié)合地形實(shí)際，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)田間機(jī)耕道路的建設(shè)。俗話說(shuō)，要想富先修路。而加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐，同樣需要以田間機(jī)耕道路為根本保障。沒(méi)有機(jī)耕道路通往田間地頭，農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)行作業(yè)。事實(shí)證明，機(jī)耕道路的建設(shè)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的效益非常明顯，也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在丘陵山區(qū)地帶，政府部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)機(jī)耕道建設(shè)的投入，應(yīng)結(jié)合實(shí)際地形情況，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、測(cè)量、設(shè)計(jì)、論證等一系列舉措，合理規(guī)劃好機(jī)耕道路布局，盡可能使農(nóng)業(yè)機(jī)械能到達(dá)田間地頭，實(shí)現(xiàn)投入和收益成正比。

　　三、積極宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策，抓好新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的示范推廣。地方農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，積極宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠民利民政策，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)民掀起購(gòu)機(jī)用機(jī)的熱潮。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳直補(bǔ)到戶政策，利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)向農(nóng)民印發(fā)補(bǔ)貼政策宣傳資料，發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖，將購(gòu)置補(bǔ)貼工作流程，相關(guān)政策予以公布，讓農(nóng)民一目了然。同時(shí)要適時(shí)組織舉辦農(nóng)機(jī)示范推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向廣大農(nóng)民朋友推介宣傳新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，讓農(nóng)民第**時(shí)間了解農(nóng)用機(jī)具的新動(dòng)態(tài)，便于他們及時(shí)購(gòu)買和使用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)便利。

　　四、加大對(duì)農(nóng)村中老年人特別是中年人的農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)力度，提高剩余勞動(dòng)力的農(nóng)機(jī)操作技能。地方農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)，借助“陽(yáng)光工程”等平臺(tái)，發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本為中老年人，他們文化程度相對(duì)較低，接受新知識(shí)的能力有限，接受新技能所需的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。根據(jù)地方實(shí)際情況，相關(guān)部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，耐心為中老年農(nóng)民尤其是中年人講課授課，為他們培訓(xùn)一些基本實(shí)用的農(nóng)機(jī)操作技能，特別要注重理論與實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范操作加深農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)操作要領(lǐng)的印象，以便于農(nóng)民朋友更好地接受，真正達(dá)到農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)的實(shí)際效果。

　　五、積極引導(dǎo)培育農(nóng)機(jī)大戶，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械化片區(qū)作業(yè)的覆蓋面。山區(qū)的田地分布比較分散，規(guī)?；?yīng)不明顯，如果小片區(qū)農(nóng)田能夠集中起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理，無(wú)疑是拓寬片區(qū)作業(yè)覆蓋面的有效舉措,勢(shì)必會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)?；l(fā)展。因此，農(nóng)機(jī)相關(guān)部門要采取調(diào)查摸底、技術(shù)支持等措施，積極引導(dǎo)和培育農(nóng)機(jī)大戶，積極扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，運(yùn)用好農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，為他們的成長(zhǎng)提供政策保障和資金支持。同時(shí)要積極利用農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們購(gòu)買使用新機(jī)具，使他們成為新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的“代言人”，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，以實(shí)際效果成功向農(nóng)民朋友作出推介。

　　丘陵山區(qū)由于受先天地理?xiàng)l件的制約，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來(lái)了難題，雖然其農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度和水平較平原地區(qū)落后，但是通過(guò)多措并舉，形成合力，一定能夠取得丘陵山區(qū)自身農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新突破和新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。