廣東啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼改革

　　買農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，往年是從農(nóng)機(jī)銷售價(jià)格中直接扣除，購(gòu)機(jī)農(nóng)民對(duì)自己是否享受了補(bǔ)貼有所疑問(wèn)，也給了部分經(jīng)銷商違規(guī)操作的空間。近日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)和省政府同意，廣東省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式進(jìn)行改革，并從今年起在全省推行。

　　按“縣級(jí)結(jié)算、全價(jià)購(gòu)機(jī)、直補(bǔ)到卡”的新方案，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款將直接打進(jìn)購(gòu)機(jī)農(nóng)民或合作社的賬戶，補(bǔ)貼看得見(jiàn)且數(shù)得清。廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室介紹，新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案將有助于加強(qiáng)工作監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，**大限度讓農(nóng)民真正享受補(bǔ)貼實(shí)惠。

　　先買后補(bǔ)兌付不超兩月

　　《廣東省2013年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》詳細(xì)介紹了購(gòu)機(jī)戶申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的流程。方案規(guī)定，購(gòu)機(jī)者可以攜帶所需材料直接到所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)審批確認(rèn)和公示后，購(gòu)機(jī)戶即獲得享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)。與往年操作不同，農(nóng)戶需全價(jià)購(gòu)機(jī)，機(jī)具經(jīng)核實(shí)后，補(bǔ)貼款將直接發(fā)放到種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”或另外提供的銀行賬戶中。

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案對(duì)辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的各項(xiàng)流程都規(guī)定了時(shí)限，從補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)際購(gòu)買之日起開(kāi)始計(jì)算，至補(bǔ)貼資金完成撥付止，所需時(shí)間不會(huì)超過(guò)60天。中央撥付的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金將按一定的計(jì)劃分配到各縣，縣財(cái)政部門(mén)將中央補(bǔ)貼資金直接撥付給購(gòu)機(jī)者。方案還要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與。

　　實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)后，購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)的資金壓力該如何緩解呢？南方農(nóng)村報(bào)記者從廣東開(kāi)平農(nóng)機(jī)市場(chǎng)了解到，為幫助暫時(shí)有困難的農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)，開(kāi)平市農(nóng)村信用合作社特別設(shè)立了補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貸款項(xiàng)目，獲得農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)的農(nóng)戶可以從農(nóng)信社貸到部分購(gòu)機(jī)款，待補(bǔ)貼發(fā)放后償還，產(chǎn)生的利息則由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)承擔(dān)。

　　補(bǔ)貼資格合作社優(yōu)先

　　農(nóng)戶購(gòu)機(jī)積極性很高，補(bǔ)貼資金總量卻是有限的，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的指標(biāo)按什么原則分配呢？方案規(guī)定，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與本級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者進(jìn)行條件審查，對(duì)符合條件的按照農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶等重點(diǎn)對(duì)象優(yōu)先，其余申請(qǐng)者按先后順序確定的原則予以確認(rèn)，生成《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》，對(duì)不符合條件的要作解釋。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金采取因素法分配，主要考慮各縣(市、區(qū))以耕地面積、農(nóng)村人口、機(jī)械化水平等因素。綜合考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況、農(nóng)機(jī)安全管理水平、政府重視程度等因素，合理制定資金分配計(jì)劃，并由省財(cái)政廳直接下?lián)艿娇h(市、區(qū))。

　　同類同檔農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼相同

　　農(nóng)戶和專業(yè)合作社獲得購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)后，如何挑選性價(jià)比**高的農(nóng)機(jī)成了大家**為關(guān)心的問(wèn)題。新方案中，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)在全省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款是定額補(bǔ)貼，并且不在購(gòu)機(jī)過(guò)程中扣除，這樣農(nóng)機(jī)具的實(shí)際價(jià)格就變得更加透明，農(nóng)戶在購(gòu)機(jī)時(shí)的議價(jià)能力會(huì)得到增強(qiáng)。

　　據(jù)了解，通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，按照科學(xué)、合理、就低不就高的原則確定并發(fā)布，總體上不超過(guò)我省同類同檔機(jī)具近三年市場(chǎng)平均銷售價(jià)的30%，單機(jī)補(bǔ)貼限額執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　同時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)上述原則制定年度《廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，發(fā)布補(bǔ)貼機(jī)具品目、分檔名稱、基本配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號(hào)。購(gòu)機(jī)戶可以在同一種類、同一檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中自由選擇。