山西省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

山西省印發(fā)《山西省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》的通知

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局，財(cái)政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2013]8號(hào))要求，經(jīng)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳反復(fù)研究，充分協(xié)商，廣泛征求各市縣相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，充分考慮農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)際和今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，并報(bào)請(qǐng)省政府同意后，確定2013年在全省范圍實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌付方式改革。據(jù)此，我們聯(lián)合制定了《山西省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，并經(jīng)農(nóng)、財(cái)兩部正式批復(fù)，現(xiàn)印發(fā)全省，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　為把2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)工作做好，保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金兌付方式改革的平穩(wěn)推進(jìn)，特提出以下工作要求：

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作；要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門(mén)搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。

　　地市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。

　　要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼工作方案、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與對(duì)補(bǔ)貼資金使用、農(nóng)民購(gòu)機(jī)審核、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金核實(shí)結(jié)算等環(huán)節(jié)。

　　各市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照同級(jí)保障的原則，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作量情況，在本級(jí)預(yù)算中安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于機(jī)補(bǔ)政策宣傳、進(jìn)行購(gòu)機(jī)情況公示、建立機(jī)補(bǔ)信息檔案、開(kāi)展機(jī)具審核抽查、監(jiān)督機(jī)補(bǔ)政策的落實(shí)、開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的支出。省財(cái)政對(duì)財(cái)力較弱的縣適當(dāng)給予補(bǔ)助，嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào))和《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件，并要制定和嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。二是要嚴(yán)格執(zhí)行由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和補(bǔ)貼產(chǎn)品，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。三是要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。要將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批程序、審批時(shí)限等及時(shí)向社會(huì)公布。有條件的縣要建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼審批服務(wù)大廳，實(shí)行集體辦公、陽(yáng)光操作。四是全面應(yīng)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，并與財(cái)政部門(mén)信息共享，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。各縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)必須確保入網(wǎng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息不準(zhǔn)確、操作不規(guī)范、農(nóng)民反映意見(jiàn)較大的縣將核減其補(bǔ)貼資金并取消參加評(píng)選先進(jìn)單位資格。五是要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。六是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。今年，省、市、縣三級(jí)都要分批進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。

　　今年春季通過(guò)縣、市農(nóng)機(jī)局預(yù)審批購(gòu)置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械和抗旱機(jī)械，2013年補(bǔ)貼工作開(kāi)始后，按正常手續(xù)錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)，辦理補(bǔ)貼手續(xù)。為了保證我省補(bǔ)貼資金兌付方式由“農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼資金由省財(cái)政直接兌付給經(jīng)銷(xiāo)商”改為“農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政直接兌付給農(nóng)民”的平穩(wěn)過(guò)渡和有序銜接，對(duì)全價(jià)購(gòu)機(jī)政策實(shí)施前，經(jīng)市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)審批核實(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商差價(jià)銷(xiāo)售，農(nóng)民已差價(jià)購(gòu)機(jī)且未結(jié)算的補(bǔ)貼信息，按規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼結(jié)算。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，要通過(guò)政策實(shí)施，推動(dòng)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平。要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快丘陵山區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。

　　要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函[2011]號(hào))精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄。省、市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名單、補(bǔ)貼操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要將補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在同級(jí)政府網(wǎng)站、陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)、農(nóng)業(yè)或農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上發(fā)布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)每周公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)每月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式公開(kāi)享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”、農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))以及我省“十個(gè)不準(zhǔn)”等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)機(jī)局將制定年度監(jiān)管督查方案，組織開(kāi)展兩次的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍將覆蓋到三分之二的縣，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。市農(nóng)機(jī)局也要制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及所屬縣補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，要嚴(yán)查倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)辦理手續(xù)等違規(guī)行為，要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。對(duì)問(wèn)題較大的縣市將在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。二要加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。

　　要及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金結(jié)算工作，按時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，減輕購(gòu)機(jī)農(nóng)民資金周轉(zhuǎn)壓力。市縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要積極與當(dāng)?shù)亟鹑诓块T(mén)溝通協(xié)調(diào)出臺(tái)相關(guān)貸款政策，幫助農(nóng)民解決全價(jià)購(gòu)機(jī)籌資的困難。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品信息庫(kù)的建立和供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2013年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

　　附件：山西省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

山西省農(nóng)機(jī)局 山西省財(cái)政廳

2013年3月27日

山西省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案

一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)平川產(chǎn)糧區(qū)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展;注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍規(guī)模及補(bǔ)貼資金安排原則

　　2013年我省的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全省117個(gè)縣(市、區(qū))。中央財(cái)政安排我省第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共6.3億元，后續(xù)下達(dá)的補(bǔ)貼資金將與此合并使用。我省將按照中央下達(dá)的總資金規(guī)模組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

　　2013年我省繼續(xù)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)省。計(jì)劃在全省全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，把農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，資金規(guī)模同步下達(dá)，同步實(shí)施。報(bào)廢更新具體方案另行制定。

　　各項(xiàng)目縣補(bǔ)貼資金規(guī)模，將在充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，充分考慮農(nóng)民認(rèn)識(shí)、技術(shù)水準(zhǔn)的現(xiàn)狀，充分考慮農(nóng)民購(gòu)機(jī)后使用農(nóng)機(jī)的效益，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)容量的大小，充分考慮當(dāng)?shù)卣珜?dǎo)的重點(diǎn)工程等因素的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)妥、安全、健康、可持續(xù)的理念，堅(jiān)持生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)具的新增數(shù)量與各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高目標(biāo)相適應(yīng)，新增主機(jī)的數(shù)量與新增農(nóng)具的數(shù)量相適應(yīng)，農(nóng)機(jī)具保有量與當(dāng)?shù)馗孛娣e、播種面積對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求相適應(yīng)的原則，結(jié)合各市、縣上報(bào)的2013年資金計(jì)劃和2012年項(xiàng)目實(shí)施情況，按照公式法加因素法進(jìn)行科學(xué)、合理測(cè)算后確定。按照優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的要求，2013年補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)將分批次下達(dá)各縣。市農(nóng)機(jī)局要認(rèn)真審核縣農(nóng)機(jī)局制定的補(bǔ)貼資金分類(lèi)使用計(jì)劃，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　補(bǔ)貼資金的安排適當(dāng)向種糧大縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、玉米薯類(lèi)收獲機(jī)械化重點(diǎn)縣、設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣、保護(hù)性耕作示范縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣傾斜。我省農(nóng)墾、勞教、勞改和大型企事業(yè)單位等所屬農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。

　　省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于我省生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需機(jī)具、重點(diǎn)推進(jìn)的農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目配套機(jī)具、全過(guò)程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目所需機(jī)具、納入農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼或累加補(bǔ)貼,具體方案另行制定。各市縣安排的補(bǔ)貼資金要制定相應(yīng)的補(bǔ)貼實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案后執(zhí)行。

　　中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金均按照年度計(jì)劃執(zhí)行，補(bǔ)完為止。

三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

　　我省將在農(nóng)業(yè)部確定的中央資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍。農(nóng)業(yè)部確定補(bǔ)貼的機(jī)具種類(lèi)共12大類(lèi)48個(gè)小類(lèi)175個(gè)品目，我省在此175個(gè)品目外增加螺旋榨油機(jī)等7個(gè)品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。根據(jù)產(chǎn)品近三年銷(xiāo)售價(jià)格確定的補(bǔ)貼額在300元以下(含300元)的機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割機(jī)割臺(tái)分別補(bǔ)貼，玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)按照小麥?zhǔn)崭顧C(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，大豆機(jī)、青貯收獲機(jī)按照小麥專(zhuān)用機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　我省今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具范圍為12大類(lèi)36個(gè)小類(lèi)98個(gè)品目(詳見(jiàn)附表1)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具的確定。

　　按照先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求，以國(guó)家和我省支持推廣的產(chǎn)品目錄為基礎(chǔ)，對(duì)照我省確定的產(chǎn)品品目選取相應(yīng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，形成我省2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄。市縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和資金規(guī)模確定補(bǔ)貼重點(diǎn)。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)行同類(lèi)、同檔統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由我省按照“科學(xué)合理、準(zhǔn)確直觀”的原則，依據(jù)機(jī)具主要用途、配套動(dòng)力、結(jié)構(gòu)形式、關(guān)鍵配置、主要功能和作業(yè)能力等直觀易辨的參數(shù)，進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)分檔，按我省近三年該產(chǎn)品市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格不高于30%比例測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　為鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展，2013年對(duì)100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高為12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高為25萬(wàn)元。

四、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象及其確定。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取先來(lái)先得、公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先補(bǔ)貼。近兩年未購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具或購(gòu)買(mǎi)我省重點(diǎn)推廣機(jī)具的農(nóng)民，也可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量。

　　一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械(80馬力以上拖拉機(jī)、自走式聯(lián)合收獲機(jī)、農(nóng)用挖掘機(jī)等)數(shù)量原則上不超過(guò)1臺(tái)，享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具數(shù)量原則上不超過(guò)3臺(tái)件；從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過(guò)5臺(tái)，享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)配套農(nóng)具原則上不超過(guò)15臺(tái)件；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過(guò)1套(3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶(冷藏)罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐)。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的日光溫室卷簾機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)6臺(tái)套；一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的水泵數(shù)量、微耕機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3臺(tái)套。

　　對(duì)于從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)所需卷簾機(jī)、水泵、微耕機(jī)等機(jī)具時(shí)，在所在縣補(bǔ)貼資金充足的前提下，可享受與其建設(shè)規(guī)模和受益農(nóng)民相配套的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金。

五、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確定與管理

　　(一)建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)。

　　滿足《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定資質(zhì)條件且有意從事農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，經(jīng)市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、省農(nóng)機(jī)局備案后，進(jìn)入山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)。

　　每年年底組織一次經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)的更新，對(duì)符合條件的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)予以補(bǔ)充，連續(xù)兩年沒(méi)有被生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)或雖然授權(quán)但銷(xiāo)售產(chǎn)品為零的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自動(dòng)退出名錄庫(kù)。資質(zhì)條件發(fā)生變化，不適應(yīng)開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售的企業(yè)，年內(nèi)有嚴(yán)重違反《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，由省農(nóng)機(jī)局隨時(shí)停止其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格并清理出庫(kù)，同時(shí)向社會(huì)公布。

　　(二)組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。

　　省局建立的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)將及時(shí)向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行推薦。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其產(chǎn)品的實(shí)際情況向經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)名錄庫(kù)中經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品型號(hào)和銷(xiāo)售區(qū)域的授權(quán)，省農(nóng)機(jī)局依據(jù)授權(quán)對(duì)承擔(dān)2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售工作的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)向社會(huì)統(tǒng)一公布，供農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇。

　　(三)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，堅(jiān)決禁止代辦補(bǔ)貼手續(xù)。要積極配合縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好購(gòu)機(jī)農(nóng)民的信息采集工作，確保購(gòu)機(jī)農(nóng)民身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具型號(hào)等信息一致。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)其產(chǎn)品授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)。

六、補(bǔ)貼操作程序

　　(一)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)。

　　有購(gòu)機(jī)意向的農(nóng)民持本人身份證、村委會(huì)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織持組織機(jī)構(gòu)代碼證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)證明到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)根據(jù)資金使用方案及優(yōu)先補(bǔ)貼條件對(duì)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行審查，登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)，填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人身份信息，生成《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”，見(jiàn)附表2)，向申請(qǐng)人發(fā)放一份。購(gòu)機(jī)申請(qǐng)人在領(lǐng)取指標(biāo)確認(rèn)書(shū)后10日內(nèi)自由選擇具有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售資質(zhì)的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)全價(jià)購(gòu)機(jī)，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)向購(gòu)機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，拍攝人機(jī)合影照片并登陸補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》(見(jiàn)附表3)一份和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表4)兩份。10日內(nèi)沒(méi)有購(gòu)機(jī)或雖已購(gòu)機(jī)但沒(méi)有錄入供貨信息，確認(rèn)書(shū)自動(dòng)作廢。

　　擬進(jìn)行舊機(jī)具報(bào)廢的購(gòu)機(jī)戶需按照?qǐng)?bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定，先期辦理舊機(jī)具報(bào)廢手續(xù)，而后攜帶《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》申請(qǐng)更新購(gòu)機(jī)。

　　(二)機(jī)具核實(shí)。

　　縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)立一個(gè)或多個(gè)新購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的核實(shí)點(diǎn)，安排人員負(fù)責(zé)受理購(gòu)機(jī)者的機(jī)具核查申請(qǐng)。對(duì)于補(bǔ)貼資金額較小的機(jī)具，也可由縣農(nóng)機(jī)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理員或村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。各市縣要在保證資金安全的前提下，制定詳細(xì)的核查辦法。

　　購(gòu)機(jī)者及時(shí)攜帶《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》到縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立的機(jī)具核實(shí)點(diǎn)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。核查人員核實(shí)機(jī)具要見(jiàn)人(購(gòu)機(jī)人)、見(jiàn)機(jī)(購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具)、見(jiàn)票(購(gòu)機(jī)發(fā)票)，同時(shí)要求購(gòu)機(jī)者承諾兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣(mài)機(jī)具。核實(shí)無(wú)誤后由核查人員和購(gòu)機(jī)人分別在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)。對(duì)于安裝類(lèi)機(jī)具和大型、不便于移動(dòng)的機(jī)具，可由購(gòu)機(jī)戶申請(qǐng)，由縣農(nóng)機(jī)局安排核查人員到機(jī)具安裝存放地進(jìn)行核實(shí)。

　　對(duì)設(shè)立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息平臺(tái)、購(gòu)置補(bǔ)貼辦理和牌證管理一站式服務(wù)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)出售的補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)，由市縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)參照本方案的機(jī)具核實(shí)程序制定核實(shí)辦法，并報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。

　　(三)申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　購(gòu)機(jī)者本人在購(gòu)機(jī)后20日內(nèi)攜帶①本人居民身份證原件②《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)》原件③《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》原件④《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》原件⑤購(gòu)機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件⑥惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折復(fù)印件⑦實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件⑧《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》原件(符合報(bào)廢更新條件且已報(bào)廢了舊機(jī)具的購(gòu)機(jī)戶需攜帶此項(xiàng))，到縣農(nóng)機(jī)局申請(qǐng)補(bǔ)貼?？h農(nóng)機(jī)局安排專(zhuān)人對(duì)購(gòu)機(jī)者的上述申請(qǐng)資料進(jìn)行審核無(wú)誤后，在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽字蓋章，一份留縣農(nóng)機(jī)局備查，一份報(bào)縣財(cái)政局作為核發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的憑證，同時(shí)向購(gòu)機(jī)者出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》(見(jiàn)附表5)。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)說(shuō)明理由。

　　實(shí)行牌證管理的機(jī)具，如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，在購(gòu)機(jī)后要及時(shí)到農(nóng)機(jī)局辦理注冊(cè)登記手續(xù)，并領(lǐng)取牌照和《行駛證》，該

　　(四)補(bǔ)貼公示?？h農(nóng)機(jī)局每周五下午6點(diǎn)前將本周內(nèi)受理的補(bǔ)貼機(jī)具信息歸納整理，生成《申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金和機(jī)具公示表》(見(jiàn)附表6)，在縣人民政府網(wǎng)站、縣陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)或縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公示，并確保5年內(nèi)可以隨時(shí)查閱，同時(shí)在縣農(nóng)機(jī)局公示欄內(nèi)進(jìn)行張榜公示。公示期限不少于7天。每季度要將享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶信息分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，公布到村。市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要在公示期內(nèi)，組織專(zhuān)人進(jìn)行抽查核實(shí)。

　　(五)發(fā)放補(bǔ)貼。公示期滿無(wú)異議后，縣農(nóng)機(jī)局于3個(gè)工作日內(nèi)匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》(見(jiàn)附表7)，出具農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)縣財(cái)政局?？h財(cái)政局在10日內(nèi)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金申報(bào)情況進(jìn)行審查和抽查核實(shí)，確定無(wú)誤后通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶或通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局按季度(季度末)將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況(含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表)上報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門(mén)，并抄送縣紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)減負(fù)部門(mén)。各市匯總后于下季度初將匯總表(見(jiàn)附表8)報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。

七、退貨規(guī)定

　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。

　　已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未領(lǐng)取的購(gòu)機(jī)者，到縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)提出退貨申請(qǐng)，應(yīng)由兩部門(mén)在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處辦理退貨手續(xù)。

　　已領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的購(gòu)機(jī)者，先將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額退回縣財(cái)政，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)在原購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，方可到補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)處辦理退貨手續(xù)。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)及時(shí)在“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”中對(duì)已經(jīng)退貨的“指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”、“補(bǔ)貼申請(qǐng)表”等進(jìn)行作廢。并對(duì)已公示的信息進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)注或刪除。

八、補(bǔ)貼方案申報(bào)

　　各市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)工作實(shí)際和今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作要求，制定本市《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》，報(bào)省農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)審核備案。

　　各縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)工作實(shí)際和今年全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作要求，制定本縣《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案》，報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)審核備案。

九、績(jī)效考評(píng)

　　2013年我省將繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作績(jī)效管理考核，考核內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作全過(guò)程。通過(guò)對(duì)各市補(bǔ)貼工作情況的量化考核，為準(zhǔn)確客觀評(píng)價(jià)各地工作成效提供依據(jù)，績(jī)效考核結(jié)果將與補(bǔ)貼資金安排掛鉤。同時(shí)要求各市也要制定相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)辦法對(duì)各縣進(jìn)行考評(píng)。

　　附表1：2013年山西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍　附表2：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)　附表3：經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表樣式　附表4：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表　附表5：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單　附表6：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表樣式　附表7：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表　附表8：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表