羅曉

報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。

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既節(jié)能又環(huán)保鼓勵(lì)發(fā)展柴油車大勢(shì)所趨收藏

 

   

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既節(jié)能又環(huán)保

鼓勵(lì)發(fā)展柴油車大勢(shì)所趨

 


過去15年,先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)在國際汽車界取得了明顯的進(jìn)步,并獲得了大的發(fā)展。柴油車與目前的汽油車相比,具有燃油消耗低20%~30%、動(dòng)力性強(qiáng)等特點(diǎn);尾氣排放與上世紀(jì)90年代初相比減少了90%以上,2005年柴油轎車的顆粒物排放比1990年減少了91%,碳?xì)浠衔?、氮氧化物排放減少了95%。先進(jìn)柴油技術(shù)的發(fā)展,徹底改變了傳統(tǒng)柴油車冒黑煙、高噪音等不良形象。

    由于較突出的優(yōu)越性,柴油車在許多國家得到大量應(yīng)用。歐洲出現(xiàn)了越來越明顯的轎車柴油化趨勢(shì),2004年歐盟新增乘用車(主要是轎車)中50%為柴油車,法國、意大利、德國柴油轎車占當(dāng)年轎車市場(chǎng)的比例分別為72%、66%、43%。美國柴油汽車比重盡管不高,但在過去的5年中銷量增長56%。根據(jù)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2001年至2014年的15年間,全球汽車市場(chǎng)總規(guī)模將增長39%,其中汽油車增長23%,柴油車增長97%。

    節(jié)油效果十分顯著

    目前,我國柴油車在汽車保有量中的比重為23.7%,在轎車保有量的比重僅為0.2%;2005年一季度柴油車占新注冊(cè)乘用車的比重為1.3%,遠(yuǎn)低于歐盟50%的水平。

    預(yù)計(jì),2010年、2020年我國的汽車保有量將分別達(dá)到6000萬輛、5億輛。如果2020年柴油車在乘用車保有量的比重假設(shè)為10%、20%、30%三種情景,相應(yīng)的在汽車總保有量中的比重為21.6%、30.7%、39.7%。那么,三種情景在2020年當(dāng)年可節(jié)約原油分別為936萬噸、1887萬噸、2837萬噸,可減少汽車用油3.3%、6.7%、10.1%,可減少石油進(jìn)口3.7%、7.5%、11.3%。尤其是高方案,減少汽車用油、降低石油的對(duì)外依存度均在10%以上,節(jié)油效果十分顯著。

    提高現(xiàn)代柴油汽車比例,對(duì)環(huán)境污染可能帶來減排和增排兩個(gè)方面的影響。以高方案為例,在2020年當(dāng)年可減少二氧化碳、一氧化碳、碳?xì)浠衔锱欧欧謩e為4194萬噸、74萬噸和6.2萬噸,尤其是二氧化碳削減量占機(jī)動(dòng)車排放的6.5%,到2020年累計(jì)減少二氧化碳排放幾乎相當(dāng)于2005年所有汽車的二氧化碳排放量。

    另一方面,也在高方案情景下,2020年當(dāng)年顆粒物、氮氧化物將增加排放3.5萬噸、21萬噸;目前我國總的煙塵排放量為1095萬噸、氮氧化物為1118萬噸,顆粒物、氮氧化物增排量分別占目前排放量的0.3%和1.9%,總體影響不大。但是考慮到柴油車排放出的微顆粒以及近地排放等特點(diǎn),對(duì)人身健康的損害要大一些,解決此問題可通過利用先進(jìn)柴油汽車對(duì)“老”柴油車進(jìn)行替代來解決,即在當(dāng)前汽車排放較嚴(yán)重的情況下,發(fā)展先進(jìn)柴油汽車有把握做到汽車污染物不增排甚至減排。

    從柴油供應(yīng)能力的角度看,影響汽油消費(fèi)增長的主要領(lǐng)域是機(jī)動(dòng)車燃油,目前占汽油消費(fèi)的90%以上;影響柴油消費(fèi)的主導(dǎo)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、發(fā)電等,機(jī)動(dòng)車僅占三分之一左右。而汽車增長較快,農(nóng)業(yè)、柴油發(fā)電等領(lǐng)域增長較平穩(wěn)甚至下降(如柴油發(fā)電),如果柴油車比重沒有較大幅度地提高,“一快一慢”兩個(gè)因素綜合作用,將在不長的時(shí)間造成需求側(cè)柴汽比大幅度下降,汽油消費(fèi)出現(xiàn)過快增長。根據(jù)計(jì)算,中方案情景,在2020年將維持目前2.2比1的柴汽比不變;高方案情景,柴汽比有所提高??赏ㄟ^適當(dāng)提高供應(yīng)側(cè)柴汽比、增加進(jìn)口(周邊國家柴油相對(duì)富裕)、煤制油等替代能源多種措施來解決??梢?,柴油供應(yīng)能力不是不能克服的制約條件。

發(fā)展柴油車是戰(zhàn)略方向

近年來,汽車新能源技術(shù)發(fā)展迅猛,燃料電池、混合動(dòng)力、電動(dòng)車、天然氣車、醇類汽車等新技術(shù)、新概念,不斷沖擊人們的頭腦。國內(nèi)外專家的主流觀點(diǎn)是,在21世紀(jì)前半葉內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力、燃?xì)馀c燃料電池、純電動(dòng)車將會(huì)長期并存,將呈現(xiàn)技術(shù)多元化的特征。2020年傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車仍將占據(jù)30%左右份額,先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)與混合動(dòng)力汽車將占65%左右,余下的為純電動(dòng)汽車、燃?xì)馀c燃料電池汽車。另外,燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)長的路要走。

    在此背景下,建議我國的汽車能源戰(zhàn)略采取技術(shù)多元化的原則,并明確兩個(gè)目標(biāo):一要不斷提高傳統(tǒng)燃料汽車的燃油效率,發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù)和先進(jìn)汽油技術(shù);二要發(fā)展替代燃料技術(shù)和新能源汽車,發(fā)展混合動(dòng)力、電動(dòng)汽車等技術(shù)。

先進(jìn)柴油技術(shù)因其成熟、實(shí)用,無需對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)和改造,是實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)的捷徑,應(yīng)將發(fā)展先進(jìn)柴油技術(shù)作為汽車能源戰(zhàn)略的重要組成部分之一。同時(shí),應(yīng)明確兩個(gè)原則:一是鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)柴油機(jī)技術(shù),而不是“老”的柴油技術(shù);二是發(fā)展先進(jìn)柴油技術(shù)要與柴油“清潔化”相配合,顯著提高油品質(zhì)量。

建議到2010年、2015年、2020年將先進(jìn)柴油乘用車在保有量中的比例從目前的0.2%分別提高到5%、15%、30%。

   應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策

   一是在“十一五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,建議明確提出鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)柴油汽車。目前,許多地方存在著大量的限制使用柴油汽車的政策或規(guī)定,對(duì)先進(jìn)柴油汽車仍有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),多數(shù)有能力的生產(chǎn)企業(yè)因政策不明而觀望,中央政府明確鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)柴油汽車,將有助于消除觀念上、地方法規(guī)上的障礙。此外,環(huán)境監(jiān)管的原則應(yīng)是燃料中性的,而不是無論先進(jìn)與否均限制使用柴油汽車。

     二是完善稅收手段,鼓勵(lì)消費(fèi)先進(jìn)柴油汽車。首先是盡快實(shí)施燃油稅,以適度增加消費(fèi)者的使用成本,激勵(lì)其購買先進(jìn)柴油汽車等節(jié)能產(chǎn)品;鑒于柴油汽車價(jià)格偏高的現(xiàn)實(shí),可考慮對(duì)汽油、柴油采取差別稅率的方式,以使柴油價(jià)格低于汽油。其次是改革車輛購置稅和消費(fèi)稅辦法,根據(jù)燃油效率確定稅率,即“高效低稅、低效高稅”。

三是提高柴油質(zhì)量。目前我國柴油的硫含量過高,除個(gè)別城市外柴油的硫含量為800PPM,而歐洲等國家硫含量只有50PPM。改善我國的柴油品質(zhì)首先是要提高柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次是主要利用價(jià)格監(jiān)管手段,鼓勵(lì)生產(chǎn)高品質(zhì)柴油,如果將柴油質(zhì)量提高到歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn),成本增加60元/噸、100元/噸,為鼓勵(lì)投資、生產(chǎn)清潔柴油,可利用成品油價(jià)格監(jiān)管手段實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,并配合燃油稅差別稅率,使**終的清潔柴油價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力。

四是增強(qiáng)先進(jìn)柴油技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。目前主要的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有7家,生產(chǎn)集中度為92%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)多為國內(nèi)企業(yè)所有,有些企業(yè)可生產(chǎn)滿足歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的商用車柴油發(fā)動(dòng)機(jī),柴油機(jī)行業(yè)的自主研發(fā)基礎(chǔ)好于汽油機(jī)。發(fā)展先進(jìn)柴油汽車,應(yīng)將提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來考慮。(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部主任)

                                             ——摘自《中國工業(yè)報(bào)》

 

 




發(fā)表于 @ 2008年07月31日 23:17:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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